中国网讯 11月27日至12月1日，北京师范大学“一带一路”学院组织来自俄罗斯、巴基斯坦、孟加拉国、摩洛哥、塞拉利昂、菲律宾、加纳等32个国家的留学生，组成中国社会经济调查班赴河南省林州市红旗渠干部学院展开调研。
学员们参观了红旗渠纪念馆，聆听老师讲解红旗渠的修建及红旗渠精神的形成。在青年洞，参观红旗渠总干渠上的咽喉工程，纷纷赞叹中国人民的艰苦卓绝与无私奉献，切实体会到“红旗渠精神”的深远意义。
学员们在石板岩镇走“富民路”，俯瞰太行山的壮丽美景，感悟当地人民开辟天路包養網 花園的气概，以及艰包養苦创业、发展经济的信念。
学员们参观了曹操高陵遗址博物馆和殷墟博物苑的文物藏品，从光辉灿烂的殷商文明中，体悟中华文化的博大精深和中国人民坚定的文化自信。
学员们走进止方村和庙荒村，了解庙荒村整村改造，学习到党建引领乡村嬗变、从脱贫攻坚到乡村振兴的新时代“红旗渠精神”。
经过实地调研，留学生们表示，他们会将新时代中国精神中的宝贵经验与各自国家实际发展情况相结合，探索出科学的、创新的国家包養網治理和包養網價格经济发展路径。（视频后期制作 贾蕊蔓）
新华社北京3月26日电 题：投资中国就是投资未来——跨国公司负责人共话中国新机遇
新华社记者邹多为、王希、唐诗凝
26日，“投资中国”首场标志性活动在北京举行，吸引了来自17个国家和地区的140余名企业家和外国在华商协会代表参加。
3月24日，中国发展高层论坛2024年年会在北京开幕，与会者在会场聆听嘉宾发言。新华社记者 李鑫 摄
此前一日，中国发展高层论坛2024年年会落下帷幕。在关注年会传递出中国对外开放新举措的同时，众多与会跨国公司深入探寻投资中国的新机遇。
在世界经济复苏缓慢、全球贸易和投资增长承压背景下，跨国企业投资中国意愿如何？未来机遇何在？多位跨国公司高管在接受记者采访时，表达了一个共同的声音——投资中国就是投资未来。
继续看好中国市场
在“投资中国”活动现场，英国阿斯利康公司全球首席执行官苏博科表示，“中国在公司全球制造业战略中具有重要地位，我们将继续扩大在中国的业务”。
打造“投资中国”品牌，既是中国扩大高水包養平对外开放、主动融入国际大循环的重要举措，也是积极推进经济全球化、促进全球产业链供应链稳定畅通的实际行动。据介绍，商务部在去年“投资中国年”基础上，今年持续打造该品牌，初步考虑在境内外举办20多场招商引资活动。
“我们相信中国市场的未来。”博世集团全球执行副总裁贺艾德说，留在这里，不仅是为了中国客户，也是为了公司在全球市场中取得成功。
3月24日，苹果公司首席执行官蒂姆·库克（中）在中国发展高层论坛2024年年会会场与嘉宾交流。新华社记者 李鑫 摄
在中国发展高层论坛2024年年会期间，不少与会跨国公司释放出“加码”投资中国的新动向：
苹果公司将扩大在上海的应用研究实验室；汉堡王计划今年在中国新开200家以上门店，并开放特许经营权；欧莱雅集团投资中国本土香水香氛品牌观夏；诺和诺德宣布在天津投资约40亿元，用于无菌制剂扩建项目……
“活力四射、回升向好的中国经济让我们看到了非常好的前景。”汉堡王特许经营商TFI TAB食品投资公司首席执行官科尔汉·库尔多鲁介绍说，公司在全球共有3000家餐厅，其中一半开在中国。随着积极融入中国市场，包養汉堡王将尝试更好地拥抱中国文化和传统，推出更多具有中国本土风味的季节限定产品，并在三四线城市开设更多新店。
不久前，德国科技集团贺利氏完成了对一家中国先进材料初创公司的股权投资。公司董事会主席兼首席执行官凌瑞德说：“半个世纪以来，我们扎根中国，持续扩大投资。如今，贺利氏在中国拥有20个公司、3000名员工，今年就有5家新工厂开工或竣工。作为一家科技企业，我们一直在中国寻找新的机会。”
基于对中国经济的韧性和持续发展的信心，外资在华投资兴业步履不停——商务部数据显示，今年前2个月，尽管吸收外资增速放缓，但全国新设立外商投资企业数量同比增长34.9%。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业仍将中国视为三大主要投资目的地之一。
营商环境持续优化
日前，围绕推进全球医药领域创新合作、外资医药企业在华发展等议题，一场外资企业圆桌会议在商务部举行。葛兰素史克、辉瑞、武田制药、默克等多家企业高管畅所欲言，对中国优化营商环境、推进高水平开放提出意见建议。
与会企业高管表示，对中国经济发展前景和良好营商环境充满信心，进一步坚定了投资中国的决心。中国近期发布的一系列吸引外资政策有效回应了医药企业的关切，将有力推动行业创新发展。
作为引资“软实力”，好的营商环境就像阳光、水和空气，为外资企业发展提供“硬支撑”。
从外资准入负面清单缩减，到鼓励外商投资产业目录不断增加，再到常态化沟通机制的建立，中国不断打出优化外商投资环境的政策“组合拳”，为外资企业扎根中国创造良好条件。
国务院办公厅日前印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，从5个方面提出24条措施，被看作是中国结合新形势、新要求，更大力度吸引和利用外资的又一具体行动。
进一步提高中外人员往来便利性；在增值电信、基因诊断与治疗技术开发和应用等领域开展准入试点；加快出台2024年包養網版外商投资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施……近日，多个权威部门围绕进一步扩大高水平对外开放积极发声。
安利全球首席执行官潘睦邻说，投资中国近30年，中国已经连续21年成为安利在全球的最大市场，也是增长最快、最好的市场。最近出台的吸引和利用外资行动方案24条措施等，进一步坚定了公司在华发展信心。
让更多外资共享新机遇
在许多外资企业看来，当前中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将带来新的市场需求、新的投资机会。
科技创新是发展新质生产力的核心要素。梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松表示，中国不仅是最大的新能源汽车市场，也拥有行业领先企业和成熟的新能源供应链的创新中心。“我们相信中国市场将继续增长并在行业创新方面发挥主导作用。”
据他介绍，奔驰与宝马合作成立的超级充电合资企业已落户北京，计划在2026年底前共同建设至少1000座超级充电站及约7000根超级充电桩。
新质生产力本身就是绿色生产力。减碳技术、清洁能源、数字化转型等不仅是高质量发展的关键词，也是跨国企业关注的热点。
沙特阿拉伯国家石油公司（沙特阿美公司）总裁兼首席执行官阿明·纳赛尔在“投资中国”活动上介绍说，基于两国在太阳能、风能、氢能等领域的独特优势，沙特阿美已与中国的合作伙伴共同研发温室气体排放强度较低的材料以替代传统材料，推动实现气候目标。
在欧莱雅集团首席执行官叶鸿慕看来，投资中国就是投资未来——一个增长的、创新的、更负责和包容的未来。
“今年恰逢中法建交六十周年，这为两国包養網 花園携手并肩，共创和谐与合作的新未来提供了绝佳机遇。”叶鸿慕表示，欧莱雅将坚持在中国、为中国，并与中国共同成长。
今年政府工作报告指出，深入践行绿水青山就是金山银山理念，系统推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。
今年1月发布的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确指出建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，并将打造美丽乡村列为“美丽系列”建设工作中的一项重要内容。
目前，我国已认定“中国最有魅力休闲乡村”和“中国最美休闲包養乡村”“中国美丽休闲乡村”共1981个，其中270个就位于重要农业文化遗产地。“这意味着美丽乡村和农业文化遗产地在生态地理条件和历史文化资源方面存在一定的相关性。”全国政协委员、农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会主任委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文表示。
今年全国两会，“农业文化遗产保护与利用”“美丽乡村建设”等成为了代表委员热议的话题，代表委员表示，我国拥有悠久的农业发展历史和复杂多样的生态地理条件，历史演进中，劳动人民创造了数量丰富、类型多样的农业文化遗产，为探寻美丽乡村建设和绿色高质量发展提供了智慧方案和解决之道。为此，建议有关部门进一步挖掘农业文化遗产的经济、社会、文化、生态、科技等方面价值，尽快启动美丽乡村建设工作，并将重要农业文化遗产地作包養網为建设试点，积累经验，逐步推进。
让农业文化遗产撬动“美丽经济”
2022年7月18日，习近平主席在致全球重要农业文化遗产大会的贺信中强调，人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，保护农业文化遗产是人类共同的责任。
“总书记在贺信中科学阐释了农业文化遗产保护的方法与路径，为保护共同农业文化遗产、实现可持续发展提出了富有历史和现实意义的中国方案、中国智慧。”闵庆文认为，农业文化遗产地大多有良好的生态环境、多样的民俗文化、优美的乡村景观，可以在加强保护的基础上挖掘农业文化遗产在特色农产品生产、休闲农业和乡村旅游、文化创意与科普研学等方面的多种功能与价值，促进产业融合发展和农民就业增收。
一些地方的实践表明，全球重要农业文化遗产认定能使当地相关农产品品牌溢价10%-30%，当地居民的收入贡献率接近40%，增强了当地农民的获得感，吸引了一批人返乡创业就业，促进了美丽乡村的繁包養網 花園荣。
云南红河哈尼稻作梯田系统是闻名于世的全球重要农业文化遗产和世界文化遗产，拥有1300多年历史，是以哈尼族为主的各族人民共垦共创的一种世界罕见的农业文化景观，也是我国山区稻作梯田的典型代表。勤劳智慧的劳动人民巧妙地把“森林”“村寨”“梯田”“水系”打造成“四素同构”的生态农业系统，有效保护了生物多样性与生态系统服务功能，创造了享誉世界的农耕文化与山地梯田景观。
云南元阳梯管委专职副主任徐忠亮介绍，阿者科是云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县南部的一个小村子，地处红河哈尼梯田元阳核心区。阿者科曾经是一个贫困村，为推动古村落阿者科实现保护与发展的平衡，2018年，元阳县邀请中山大学为阿者科村民小组专门编制了“阿者科计划”，组织村民成立村集体旅游公司，引导村民发展乡村旅游。自“阿者科计划”实施以来，以“蘑菇房”为载体的乡村旅游业逐渐成为阿者科村的支柱产业，极具特色的乡村旅游品牌已基本形成。2019年，阿者科村被评为“中国美丽休闲乡村”。
闵庆文建议，建设美丽乡村，需要将保护生态环境、传承乡村文化与社会经济发展协同推进。要注重土地利用结构的合理性，以提升农业生态系统的稳定性和服务功能，同时加强传统村落保护利用和乡村风貌引导，以保留中国传统村落的空间形态多样、文化成分多元，蕴涵着丰富深邃的历史文化信息，要传承弘扬包括民俗、节庆等在内的乡村文化，以保护中国传统文化的“根文化”与“母文化”。
让绿色成为美丽乡村的底色
流水潺潺的稻田，水稻为鱼提供生活环境和食物，鱼为水稻松土施肥，田埂间鱼稻相依，和谐共生……这既是如今浙包養江青田原生态的农田风光，也是这里千百年来再寻常不过的农耕场景。
青田县稻鱼共生产业中心推广研究员吴敏芳介绍，青田稻鱼共生系统里，两个互为依存的物种，通过原始协作，形成科学的生态系统，产出了安全绿色的田鱼和口感香糯的稻米。
在这些遗产地中那些看似平淡无奇的古法栽培和传统种养中，处处蕴含绿色低碳的中华智慧。在湖州，桑基鱼塘巧妙结合当地“植桑、养蚕、蓄鱼”三大农业生产，以“塘基种桑、桑叶喂蚕、蚕沙养鱼、鱼粪肥塘、塘泥壅桑”实现物质循环和能量多级利用，连续运转千年；在绍兴，先民种榧造林，人工嫁接培育了优良经济树种“香榧”，它集食用、药用、油用、材用于一身，至今仍是当地大部分农民的生活支柱；在庆元，从剁花法到段木法，再到代料法，当地食用菌栽培技术不断迭代，将森林保育、菌菇栽培、农业生产有机融合……
“乡村是在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面发挥功能的载体，这在农业文化遗产地表现得更为明显。”闵庆文认为，建设美丽乡村，需要推动农业绿色发展，当前特别需要加快农业投入品减量增效技术集成创新和推广应用，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置，进一步聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理，深入打好农业包養农村污染治理攻坚战，就可以从农业文化遗产中的稻鱼共生、桑基鱼塘、林菇共育、农林牧复合、间作套种等传统生态农业技术体系中得到借鉴和启示。
让农业文化遗产地成为美丽乡村先行示范地
2023年底，河北宽城传统板栗栽培系统、安徽铜陵白姜种植系统和浙江仙居古杨梅群复合种养系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。截至目前，我国全球重要农业文化遗产增至22项，数量位居世界首位。
在中国的22项全球重要农业文化遗产中，浙江独占5项；在188项中国重要农业文化遗产中，浙江有17项，数量排名均居全国第一。如果追溯历史，世界上第一个正式授牌的全球重要农业文化遗产项目，正是出自浙西南大山的青田稻鱼共生系统。
在闵庆文看来，浙江之所以成为“农遗大省”“农遗强省”，不仅在于有得天独厚的生态风貌、农耕传承，也在于数十年如一日对美丽乡村建设的坚持。
2003年，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动了“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。同时，作为“两山”理念发源地的浙江省安吉县率先开启了“美丽乡村”建设试点，并取得引人瞩目的成效。
“建设美丽乡村，要让农业文化遗产地成为美丽乡村先行示范地。”闵庆文认为，农业文化遗产地具有建设美丽乡村的资源基础，因为农业文化遗产系统蕴含着人地和谐的生态文明理念、环境友好的生态农业技术与结构合理的生态文化景观，对美丽乡村建设和农业绿色发展具有重要的启示意义。
代表委员一致认为，建设美丽乡村，需要扎实推进人居环境整治，因地制宜推广浙江“千万工程”经验，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，打造各具特色的现代版“富春山居图”。
1月12日，在重庆兴隆场编组站15号灯桥上，母思包養網心得琪在巡查灯具设备运行情况。
地处重庆市沙坪坝区回龙坝镇的兴隆场编组站，是西南地区最大的铁路编组站。作为重庆铁路枢纽的“包養網心脏”，这里承担了中欧国际班列的列车解体、编组任务。
“00后”女孩何雪和母思琪是中国铁路成都局重包養庆供电段兴隆场包養網價格电力工区的两名电力线路工。每个夜晚，她们和工友背负数公斤重的工具材料，从地面沿着近70度的爬梯攀上22米高的电塔和17米高的灯桥，对这里的5000余盏灯进行巡检维修，确保编组站场的照明安全。
这群守护中欧班列的年轻“女飞人”，用他们的坚守将光照亮编组站场内的每一寸钢轨，守护着每一趟从这里驶出的中欧班列。
新华社记者 唐奕 摄
新华社北京8月27日电 为深入贯彻党的二十大精神，落实中央人才工作会议部署，全方位培养和用好青年科技人才，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》强调，要坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，用党的初心使命感召青年科技人才，激励引导青年科技人才大力弘扬科学家精神，传承“两弹一星”精神，继承和发扬老一代科学家科技报国的优秀品质，坚持“四个面向”，坚定敢为人先的创新自信，坚守科研诚信、科技伦理、学术规范，担当作为、求实创新、潜心研究，在实现高水平科技自立自强和建设科技强国、人才强国实践中建功立业，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。
《若干措施》提出，要引导支持青年科技人才服务高质量发展。鼓励青年科技人才深入经济社会发展实践，结合实际需求凝练科学问题，开展原始创新、技术攻关、成果转化，把论文写在祖国大地上。落实事业单位科研人员创新创业等相关政策，支持和鼓励高等学校、科研机构等选派科研能力强、拥有创新成果的青年科技人才，通过兼职创新包養、长期派驻、短期合作等方式，到基层和企业开展科技咨询、产品开发、成果转化、科学普及等服务，服务成效作为职称评审、职务晋升等的重要参考。
《若干措施》明确，支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”。国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才，40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50%。鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务，不纳入申请和承担国家科技计划项目的限项统计范围。稳步提高国家自然科学基金对青年科技人才的资助规模，将资助项目数占比保持在45%以上，支持青年科技人才开展原创、前沿、交叉科学问题研究。地方科技任务实施加大对青年科技人才的支持力度。深入实施国家重点研发计划青年科学家项目，负责人申报年龄可放宽到40岁，不设职称、学历限制，探索实行滚动支持机制，经费使用可实行包干制。
《若干措施》要求，国家科技创新基地要大力培养使用青年科技人才。国家科技创新基地要积极推进科研项目负责人及科研骨干队伍年轻化，推动重要科研岗位更多由青年科技人才担任。鼓励各类国家科技创新基地面向青年科技人才自主设立科研项目，由40岁以下青年科技人才领衔承担的比例原则上不低于60%。青年科技人才的结构比例、领衔承担科研任务、取得重大原创成果等培养使用情况纳入国家科技创新基地绩效评估指标，加强绩效评估结果的应用。
《若干措施》提出，要加大基本科研业务费对职业早期青年科技人才稳定支持力度。根据实际需要、使用绩效、财政状况，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的资助规模，完善并落实以绩效评价结果为主要依据的动态分配机制。基本科研业务费重点用于支持35岁以下青包養年包養平台推薦科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%，引导青年科技人才聚焦国家战略需求，开展前沿科学问题研究。鼓励各地通过基本科研业务费等多种方式加大经费投入，加强对高等学校、科研院所职业早期青年科技人才的支持。
《若干措施》提出，要完善自然科学领域博士后培养机制。提升博士后培养质量，合理确定基础前沿和交叉学科领域博士后科研流动站和工作站数量，合理扩大自然科学、工程技术领域博士后规模。国家科技计划项目经费“劳务费”可根据博士后参加项目研究实际情况列支，统筹用于博士后培养。强化博士后在站管理，设站单位和合作导师应创造条件支持博士后独立承担科研任务，培养和提升博士后独立科研能力。支持符合条件的企业设立博士后工作站，扩大数量和规模，强化产学研融合，在产业技术创新实践中培育青年科技人才。
《若干措施》提出，要更好发挥青年科技人才决策咨询作用。高等学校、科研院所、企业等各类创新主体要积极推荐活跃在科研一线、负责任讲信誉的高水平青年科技人才进入国家科技评审专家库。国家科技计划（专项、基金等）项目指南编制专家组，科技计划项目、人才计划、科技奖励等评审专家组，科研机构、科技创新基地等绩效评估专家组中，45岁以下青年科技人才占比原则上不低于三分之一。高层次科技战略咨询机制、各级各类学会组织应根据需要设立青年专业委员会，推动理事会、专家委员会等打破职称、年龄限制，支持青年科技人才多层次参与学会组织治理运营。
《若干措施》要求，要提升科研单位人才自主评价能力。高等学校、科研院所、国有企业等要根据职责使命，遵循科研活动规律和人才成长规包養網律，建立和完善青年科技人才评价机制，创新评价方式，科学设置评价考核周期，减少考核频次，开展分类评价，完善并落实优秀青年科技人才职称职务破格晋升机制。高等学校、科研院所、国有企业主管部门要坚决破除“四唯”和数“帽子”倾向，正确看待和运用论文指标，形成既发挥高质量论文价值，又坚决反对单纯以论文数量论英雄的氛围。合理设置机构评价标准，不把论文数量和人才称号作为机构评价指标，避免层层分解为青年科技人才的考核评价指标。
《若干措施》要求，要减轻青年科技人才非科研负担。持续推进青年科技人才减负行动。科技项目管理坚持结果导向、简化流程，高等学校、科研院所健全完善科研助理制度，切实落实科研项目和经费管理相关规定，避免在表格填报、科研经费报销等方面层层加码，不断提升信息化服务水平，提高办事效率。减少青年科技人才个人科研业务之外的事务性工作，杜绝不必要的应酬活动，保证科研岗位青年科技人才参与非学术事务性活动每周不超过1天、每周80%以上的工作时间用于科研学术活动，将保障青年科技人才科研时间纳入单位考核。行政部门和国有企事业单位原则上不得借调一线科研人员从事非科研工作。
《若干措施》提出，要加大力度支持青年科技人才开展国际科技交流合作。支持青年科技人才到国（境）外高水平科研机构开展学习培训和合作研究。支持青年科技人才参加国际学术会议，鼓励青年学术包養網價格带头人发起和牵头组织国际学术会议，提升青年科技人才国际活跃度和影响力。
《若干措施》要求，要加大青年科技人才生活服务保障力度。高等学校、科研院所、国有企业结合自身实际，采取适当方式提高职业早期青年科技人才薪酬待遇，绩效工资和科技成果转化收益等向作出突出贡献的青年科技人才倾斜。各类创新主体加强对青年科技人才的关怀爱护，保障青年科技人才休息休假，定期组织医疗体检、心理咨询活动，探索建立学术休假制度，营造宽松和谐的科研文化环境。各地要重视并创造条件帮助青年科技人才解决子女入托入学、住房等方面的困难。
《若干措施》强调，要加强对青年科技人才工作的组织领导。各级党委和政府要把青年科技人才工作作为战略性工作，纳入本地区经济社会发展、人才队伍建设总体部署，建立多元化投入保障机制和常态化联系青年科技人才机制，抓好政策落实，为青年科技人才加快成长和更好发挥作用创造良好条件。用人单位要落实培育造就拔尖创新人才的主体责任，结合单位实际制定具体落实举措，制定完善青年科技人才培养计划，加强青年科技人才专业技术培训，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，全面提升青年科技人才队伍思想政治素质和科技创新能力。
新华社北京7月19日电 题：在党的旗帜下奋斗强军——以习近平同志为核心的党中央领导推进新时代人民军队党的领导和党的建设述评
新华社记者张汨汨 解放军报记者费士廷、李兵正
“党的领导和党的建设是我军建设发展的关键，关系强军事业兴衰成败，关系党和国家长治久安”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把加强我军党的领导和党的建设，放到推进党的建设新的伟大工程中思考，放到推进强国建设、民族复兴的历史进程中谋划——
落实新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，坚持党对军队绝对领导，坚持全面从严治党，坚持聚焦备战打仗，我军党的领导和党的建设发生全面深刻变化，为强军事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。
中国特色强军之路深刻昭示——全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是推进强国强军的必然要求。
这也是如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队的关键之举——全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。
“坚持党对军队绝对领导是我军加强党的领导和党的建设工作的首要任务”——
人民军队坚定维护核心、坚决听党指挥，守住了根和魂
党的十八大之前一个时期，人民军队党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力情况比较突出，如果不彻底解决，不仅影响战斗力，而且事关党指挥枪这一重大政治原则。
2014年10月，党中央和习主席决策召开古田全军政治工作会议，确立新时代政治建军方略，带领全军重振政治纲纪、重整行装再出发，牢固立起理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的东西，为新时代加强我军党的领导和党的建设进行深远擘画。
2017年10月，党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，把中央军事委员会实行主席负责制这一制度在党章中确立下来。
2018年8月，中央军委党的建设会议在北京召开。习主席鲜明指出：“坚持党对军队绝对领导是我军加强党的领导和党的建设工作的首要任务。”
新时代人民军队深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，根本的是坚持党对军队绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制。党的十八大以来，党中央和中央军委围绕贯彻军委主席负责制作出一系列政治设计和制度安排，取得重大理论成果、实践成果、制度成果，为我军实现伟大变革提供了根本制度保障，听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心成为新时代人民军队鲜明特质。
在军队领导指挥体制上，通过深化国防和军队改革，形成了军委管总、战区主战、军种主建新格局，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央和中央军委。
在军事政策制度上，体系构建军队党的建设制度规定，将贯彻军委主席负责制要求在重要法规中固化下来。
在推进工作落实上，建立完善请示报告、督促检查、信息服务三项机制，出台批示指示督办落包養網实、重大事项请示报告、监督问责等方面措施规定，推动军委主席负责制贯彻到国防和军队建设各方面和全过程。
2022年金秋，党的二十大提出健全贯彻军委主席负责制体制机制，充分体现了党中央持续推进军委主席负责制贯彻落实的坚定意志。之后，中央军委相继印发《关于深化军委主席负责制贯彻落实的若干意见》、《全面深入贯彻军委主席负责制的若干规定》，制定实施军委主席负责制学习教育规划，修订印发《军委主席负责制学习读本》，推动全军以更高标准、更严要求贯彻军委主席负责制。
全军各级把贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵循、最高政治纪律来严守，坚持从新时代强军事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中感悟实践伟力，不断强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。
心中有魂，脚下有根。陆军某部“大功三连”坚持用习近平强军思想建连育人，学思用贯通、知信行统一，淬炼忠诚和信仰，成为全军“学习践行党的创新理论模范连”。
习主席来到该连看望慰问官兵时，勉励他们发扬优良传统，紧贴时代、紧贴实践、紧贴官兵，做好用党的创新理论武装头脑工作。
党的十八大以来，全军坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，打牢听党话、跟党走的思想政治根基——
扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进改革强军主题教育活动、“维护核心、听从指挥”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育、“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动等；持续深化党的创新理论武装，编印《习近平论强军兴军》、《习近平强军思想学习纲要》、《习近平强军思想学习问答》等，举办少将以上军（警）官政治理论轮训班，狠抓中校以上军官学风，着力构建新时代人民军队思想政治教育体系，引导广大官兵坚定理想信念、坚决听党指挥。
古田再出发，在党中央、中央军委和习主席坚强领导下，全军坚持以整风精神推进政治整训——
严明政治纪律和政治规矩，坚决查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件，全面彻底肃清其流毒影响；坚定不移整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律，突出打好思想清理、组织清理两场硬仗，深入开展12个重大是非问题讨论辨析；推进政治整训常态化制度化，坚决查处忽视政治、淡化政治、不讲政治的人和事……人民军队实现了思想上洗礼、组织上纯洁、政治上团结。
“清澈的爱，只为中国！”、“枪听我的话，我听党的话。”这是新时代广大官兵的共同心声，体现了全军部队坚定纯粹的信仰信念。绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠融入血脉、植入灵魂，成为高度自觉。
“军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器”——
人民军队牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，现代化水平和实战能力显著提升
能打仗、打胜仗，是军队使命职责之所在，也是军队党的建设的根本着眼点。
“全军要全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，加快提高打赢能力，有效履行新时代我军使命任务”。党的二十大闭幕不久，习主席率中央军委一班人视察军委联指中心，表明新一届中央军委贯彻落实党的二十大精神、全面加强练兵备战的鲜明态度。
从朱日和沙场阅兵，到南海海域海上阅兵；从开训动员大会发布训令，到深入部队视察调研……担任中央军委主席以来，习主席上军舰、乘战车、登战机，反复强调练兵备战，对备战打仗高度关切、倾注极大心血，以坚定步伐引领全军实战练兵之路。
——归正工作重心，立起鲜明导向
党的十八大以来，习主席领导召开中央军委军事工作会议、中央军委军事训练会议等，推动把新时代军事战略思想立起来、把新时代军事战略方针立起来、把备战打仗指挥棒立起来、把抓备战打仗的责任担当立起来。
各级党委坚决落实习主席关于备战打仗重要决策指示，坚持把备战打仗作为第一要务，坚决把工作重心归正到备战打仗上来，一切为了提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向鲜明确立。
重构领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，让一切战斗力要素的活力竞相迸发；出台《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》，推动各级党委把提高部队战斗力作为出发点和落脚点；健全按战斗力标准统筹资源的运行机制，把人力物力财力向备战打仗聚焦。
——纠治和平积弊，聚力练兵备战
2014年，“战斗力标准大讨论”在全军掀起一场场思想风暴，围绕“战斗力标准是什么、战斗力现状怎么看、战斗力建设怎么办”，层层对照检查，人人全程参与，查找解决深层次矛盾问题，推动战斗力这个唯一的根本的标准立起来落下去。
开展和平积弊大起底、大扫除，以整风精神纠治备战打仗中的顽症痼疾；组织全军战备突击检查和部队整建制拉动，检验部队战备水平，暴露和祛除党委机关的和平病灶；加强军事训练监察，推动训风演风考风向战走实；抓好备战打仗专项巡视，重点检查党委议战议训、正副书记履行备战打仗第一责任和首长机关训练、领导干部组训督训落实情况……
一系列硬招实招精准点穴，各级党委一门心思想打仗、谋打仗、抓打仗，实现了问题积弊的深纠治、主责主业的真回归、打仗能力的新提升，在与强敌过招、应急应战中回答好“胜战之问”、“价值之问”、“本领拷问”。
——提升打仗本领，忠诚履行使命
认真落实《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》，建立完善战区党委领导联合作战的制度机制，扎实开展实兵对抗演练、跨区基地化训练、使命课题训练、中外联演联训等演训活动，紧贴领导备战打仗实践强化党委战略谋划和指挥能力建设，锻造打仗型党委班子，培养打仗型领导干部。
各级指挥员进入指挥岗位、走进自己战位、走上练兵一线，在急难险重任务中“砺气”、“强能”，谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗本领显著增强。
在习近平强军思想引领下，大江南北座座练兵场，铁甲奔涌，战舰驰骋，战鹰呼啸，长剑引弓，全军精武强能热潮持续涌动，铺展开备战打仗的壮阔图景。
回望强军征途，人民军队聚焦主责主业、向战而行——紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，扭住能打仗、打胜仗这个根本指向，壮大战略力量和新域新质作战力量，加强联合作战指挥体系和能力建设，大力纠治和平积弊，大抓实战化军事训练，建设强大稳固的现代边海空防。
回望强军征途，人民军队强固制胜优势、不辱使命——坚定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂行径，遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航、人道主义救援、国际军事合作等重大任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。
“党的力量来自组织，组织强则军队强”——
人民军队各级党组织领导力、组织力、执行力不断增强，强军兴军的特有优势持续强固
江西永新，青山绿水间，一座雄伟的三湾改编纪念碑巍然矗立。碑顶上，一面镰刀锤头的红旗迎风飘展，一只遒劲有力的大手紧握钢枪，枪口直指苍穹。
96年前，在党的坚强领导下，从这里出发的人民军队，历经三湾改编的洗礼，依靠严密的党组织体系，在挫折中愈加奋起，在困苦中勇往直前，铸就了拖不垮、打不烂、攻无不克、战无不胜的钢铁雄师。
人民军队一路走来，严密的党组织体系，是我军特有的政治优势，也是我军克服千难万险、战胜敌人的法宝。
国防和军队建设进入新时代，军队组织架构和力量体系实现整体性革命性重塑，各级各类党组织的体系结构、类型设置、职能配置等相应发生了很大变化。党中央、中央军委和习主席坚持抓好党组织建设这个基础和关键，体系聚优、贯通发力强组织、强功能、强队伍，把人民军队凝结成一个牢不可破的信仰共同体和无坚不摧的战斗集体。
——优化组织设置焕发新活力
适应军队体制编制调整，规范各级各类党组织职能定位、组成产生和主要任务，构建起与新的领导指挥体制相衔接、与新的规模结构和力量编成相匹配、与有效履行新时代军队使命任务相融合的党组织体系——
军委机关部门党委贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署，确保军委机关履行战略谋划和宏观管理职能；战区党委对辖区部队日常战备和军事行动实行集中统一领导；军兵种党委坚持以战包養網心得领建、抓建为战，在推进军兵种建设战略转型中发挥领导作用；战区军种党委加强工作统筹，履行作战指挥和建设管理双重职能；基层党组织突出政治功能，提升组织力，推动基层建设全包養網面进步、全面过硬。
——完善法规体系释放新效能
坚持思想建党和制度治党同向发力，把党中央、中央军委和习主席关于军队党的建设制度改革部署具体化，深入推进军队党的建设理论创新和制度创新，出台《中国共产党军队党的建设条例》和《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》、《军队党委落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度，修订《军队政治工作条例》，形成系统配套的党指挥枪制度体系。
法规制度的生命力在于执行。2021年5月，200名少将以上军官分两批参加军队党的建设法规培训。以此为示范，各级采取上下联动、分级组织方式，系统加强新法规学习培训和党组织规范化建设，跟进抓好督导检查，推动全面进入“新法规时间”。
——强化功能作用引领新发展
从高至云霄的“5592”哨所，到万里之外的亚丁湾护航舰船，再到抗疫一线的火神山医院，人民军队使命任务拓展到哪里，党的领导和党的建设就加强到哪里。
党的十八大以来，全军各级坚持组织路线服务政治路线，适应部队使命任务新拓展、力量编成新变化、工作运行新状态，坚持抓组织强功能、抓高层带基层，党组织政治功能和组织功能不断强化，领导力、组织力、执行力不断增强。
中央军委召开民主生活会，认真对照检视，深刻查摆剖析，严肃开展批评和自我批评，为全军作出表率示范。各级紧紧跟上，从烧旺“熔炉”严起，真拉袖子、红脸出汗，弘扬认真和斗争精神……党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强。
军级以上高层党委在我军党的组织体系中地位重要、责任重大。全军突出政治标准和打仗能力选准配强高层党委班子，加强民主集中制经常性学习培训，完善落实党委议事决策规则和决策监督机制，提高把方向、管大局、作决策、保落实的实际能力。
2022年3月开始，全军营连党委（支部）书记、科室党支部书记、预备役部队基层党组织书记3类示范培训接续举办，探索形成的“学讲研练考”培训模式为部队提供借鉴。各级按照全面锻造“三个过硬”基层要求，拓展运用全军基层党组织书记示范培训成果分级分类抓好管党务党能力强训，构建机关指导基层工作统筹协调制度，用好“双争”、“三大组织”联建联创等抓手释放自建活力，培养“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队，为推进强军事业提供坚实基础和支撑。
党的力量来自组织，组织强则军队强。推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，全面推进军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化……在推动高质量发展、阔步走向现代化的征途中，全军各级党组织团结奋斗、开拓进取，迸发出空前的创造力、凝聚力、战斗力，广大党员不怕牺牲、实干担当，攻克一个个难关，创造一个个奇迹，党旗在任务一线高高飘扬。
“要把培养干部、培养人才摆在更加突出的位置，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚矢志强军打赢的各方面优秀人才”——
人民军队坚持党管干部、党管人才，堪当强军重任的人才方阵加速崛起
强军之道，要在得人。党管干部、党管人才是我党我军的光荣传统。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把实施新时代人才强军战略摆在强军事业发展突出位置，重振党管人才政治纲纪，立起为战育人鲜明导向，优化人才队伍建设布局，深化人力资源政策制度改革，推动人才领域开放融合，我军人才工作取得历史性成就。
——坚持党管干部、党管人才，始终保持我军人才工作正确政治方向
进入新时代，从首次提出实施人才强军战略，到中央军委人才工作会议强调“深入实施新时代人才强军战略，确保为实现建军一百年奋斗目标提供坚实支撑”；从党的十九大提出全面推进军事人员现代化，到党的二十大部署“深化军队院校改革，建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理”，党中央、中央军委和习主席坚持把人才强军纳入新时代强军兴军的战略布局一体运筹，鲜明提出军队好干部标准，从政治上培养、考察和使用人才，确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。
选人用人是干部队伍建设的指挥棒，是政治生态的风向标。中央军委成立人才工作领导小组、干部考评委员会，全方位考察识别、大范围交流使用干部，接续深化干部工作大检查，匡正选人用人风气，纯洁高级干部队伍。各级党委加强对干部忠诚度鉴别和政治考察，刚性执行选人用人“八个坚持”、“十个严禁”、“凡提四必”，坚持注重基层、注重实干、注重官兵公认的导向，靠本事立身、凭能力进步蔚然成风。
——坚包養網持为战育人，提高备战打仗人才供给能力和水平
贯彻新时代军事教育方针，出台《关于加快推进三位一体新型军事人才培养体系建设的决定》、《军队院校教育条例（试行）》、《军队军事职业教育条例（试行）》……三位一体新型军事人才培养体系的制度框架基本形成，为战育人向更高水平迈进。
坚持打仗需要什么人才就培养什么人才，加速锻造联合作战指挥人才，超前预置新型作战力量人才，激励扶持高层次科技创新人才，复合培养高水平战略管理人才，锚定制胜未来战争的“四类人才”建设按下快进键。
立足军事斗争准备实际，注重在重大军事行动和重大演训任务中培养和发现人才，走活应急应战紧缺人才培养和调剂补充路子，探索实施“人才+工程”和“人才特区”建设，建好蓄足打赢未来战争的“人才池”。全军官兵在壮阔军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，一批又一批优秀指战员走进火热的演训场、走向军事斗争准备一线。
——坚持改革创新，深层激发人才队伍动力活力
人员结构布局深度优化。大幅压减全军团级以上机关现役员额，精简服务保障等机构和人员；依托地方高校定向培养军士，订单式招收让专业对口率不断上升；走开文职人员岗位直接引进高层次人才路子，院士穿上“孔雀蓝”……我军加快由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。
政策制度改革实现重大突破。以《现役军官管理暂行条例》为标志的中国特色军官职业化制度取得实质进展，军士、义务兵、文职人员等制度改革一体推进，《中华人民共和国军人地位和权益保障法》、《军队功勋荣誉表彰条例》以及军队看望慰问和救济、军队疗养、军人子女教育优待、父母赡养补助、配偶荣誉金、军人及军队相关人员医疗待遇保障等一大批政策举措陆续出台，汇聚起献身国防、矢志强军的激情干劲。
人民军队昂首阔步，人才强军号角催征，一系列新思想新理念入脑入心，一项项新思路新举措接续推出，一个个现实矛盾难题逐一破解，一条条爱兵惠兵之策提振军心，人才强军之道越拓越宽，官兵成才之路越走越广。
“要以永远在路上的执着和韧劲，坚持严字当头、全面从严、一严到底，深入推进我军党风廉政建设和反腐败斗争”——
人民军队政治生态实现根本好转，新风正气不断上扬
作风优良才能锻造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。
奋进新时代新征程——以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住全面从严治党、全面从严治军不放松，带领全军持续正风气、严规矩、惩贪腐，打出一套自我革命“组合拳”，推动人民军队实现革命性锻造。
展现新气象新面貌——全军上下从严正风肃纪、反腐惩恶、整改整肃，光荣传统和优良作风有力回归，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，立起了人民军队好样子。
——坚持以严的基调正风肃纪
“改进作风必须自上而下、以上率下。对军队来说，就要从军委做起”。
以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，深入推进全面从严治党；中央军委制定十项规定及其实施细则，驰而不息贯彻执行，为全军改进作风立起标杆。
紧紧扭住领导干部这个“关键少数”，加强对依法依规履职用权、落实待遇规定、规范社会交往、管住管好家属子女等事项的制约和监督，督促守好思想防线、用权底线、法纪红线、家风界线，以“关键少数”影响带动“绝大多数”。
深入开展“八个专项清理整治”，深化拓展基层风气监察联系点工作，深挖严治违规喝酒、请吃吃请、网上收礼送礼等不良风气……推动纠治“四风”由集中整顿向常态化体系治理转变，车轮上的腐败、住房上的特权、舌尖上的浪费得到有效治理，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。
——坚持以零容忍态度反腐惩恶
党中央和习主席以坚定的决心意志，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，永远吹冲锋号，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严守“贪污受贿3万元以上一律移送司法”法纪红线，受贿行贿一起查，“老虎”、“苍蝇”一起打，大力纠治官兵身边的腐败和不正之风；纵深推进重点行业领域整肃治理，深挖重处啃食战斗力的“硕鼠”、“蛀虫”，形成全领域、全方位、全时段高压严治态势。
坚持党性党风党纪一起抓，深入开展军队干部反腐败教育，健全完善理论灌输、文化润塑、案例警示相结合的思想教育体系，常态抓好党性教育、道德教育、纪律教育，加强新时代廉洁文化建设，努力实现从不敢腐、不能腐到不想腐的根本性转变。
——坚持以体系治理纯正生态
正风肃纪反腐，从治标到治本，再向治理跨越，靠决心意志、果断举措打攻坚战，更需要标本兼治、系统治理打持久战。
制定修订《中央军委巡视工作条例》、《军队实施党内监督的规定》、《军队党的问责工作规定》等党纪条规，深入推进重点行业领域权力制约监管制度体系构建，为权力套上管束之笼。
督导认真履行党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任，牵住党委主体责任“牛鼻子”，探索可查可比的评价指标，上下贯通拧紧责任螺丝、消除梗阻堵点、传导压力压势；纪检、巡视、审计“三把利剑”联动发力，实现监督力量整合、程序契合、工作融合；拓展军地融合监督成效，巩固深化军内联合监督，构筑利剑高悬、震慑常在的监督执纪大网。
精准运用监督执纪“四种形态”，综合运用巡视巡察、派驻监督、作风督查、交叉检查、专项整治等手段，严格执行军规军纪，持续扎实推进部队风纪整改，用铁的纪律凝聚铁的意志、包養網锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。
战鼓激越高昂，步履铿锵坚定，人民军队正风肃纪反腐的深度广度不断拓展，标本兼治综合效能不断增强，部队新风正气充盈、面貌一新。
历史的启迪、时代的昭示，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。
新征程是充满光荣和梦想的远征。人民军队更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，全面加强我军党的领导和党的建设，把精神状态激发出来，把奋进力量凝聚起来，为实现建军一百年奋斗目标、开创国防和军队现代化新局面提供坚强政治保证。
梁振英:
各位委员：现在开会。
2024-03-09 09:01:16
梁振英:
今天上午进行第二场大会发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长李书磊同志，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰同志，以及中共中央、国务院有关部门负责同志，应邀出席今天的会议，听取委员们的意见建议，让我们表示热烈欢迎！
下面，请14位委员分别发言。
首先请魏小东委员发言，陈星莺委员准备。
2024-03-09 09:04:37
北京市政协主席 魏小东:
各位委员，我的发言题目是：以政协民主监督实效助力增进民生福祉。
中共二十大作出完善人民政协民主监督制度机制的重要部署，对加强政协民主监督工作提出了新要求。去年以来，北京市政协紧扣落实全市“接诉即办”改革中的“每月一题”工作机制，创新开展了“各界委员齐参与 每月一题聚共识”常态化民主监督，成立工作专班，针对群众反映集中的23个高频共性难点问题，“一题一组”组建监督小组，实行清单式管理、项目化推进，推动形成群众诉求方、政府解决方、委员监督方“三方”参与的协商解决体系，为有关部门破解民生难题、办好民生实事提供了有力支持。通过开展这项工作，我们感到要切实把涉及人民群众切身利益实际问题解决落实情况作为政协民主监督的重要内容，创新机制方法，以监督实效助力增进民生福祉。
2024-03-09 09:06:40
魏小东:
一是要自觉融入党委和政府工作全局。应把坚持中国共产党的领导贯穿监督工作全过程，在党委领导下确定监督议题、制定监督方案，找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，聚焦重大改革举措精准发力，紧扣就业、教育、医疗、养老、托育等民生热点问题开展监督，使政协民主监督成为党委和政府推进工作的重要环节，确保监督推进有序、切实有效。
二是要增强监督靶向性。民生问题千头万绪，解决难度可想而知，关键在于以更大的决心和毅力抓好落实。政协民主监督要在其中更好发挥作用，就必须立足于解决真问题和真解决问题，把问题导向落实到工作思路和方法步骤上。要针对有关问题的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单落实情况，进行实打实的监督。要深入开展调查研究，实事求是反映问题，发挥专业优势建言资政，提出有利于形成长效机制和制度创新的意见建议。
三是要坚持与党政部门同题共答。政协民主监督是协商式监督，其作用不仅仅在于提出意见、批评，更在于为解决问题提供真知灼见、凝聚思想共识。在以民主监督助力增进民生福祉过程中，更应注重加强与党政部门的沟通协调，通过组织委员参加主责部门的工作会议、调研考察等活动，将民主监督深度融入社会治理实际工作中，做到全流程参与、全过程监督，广泛凝聚社会各界思想共识，实现与党政部门同频共振、同向发力，为解决群众急难愁盼问题共下一盘棋、共使一股劲。
四是要突出委员主体作用。在保障和改善民生问题上，政协委员既是监督主体，又是建设性力量。要鼓励委员把监督寓于日常工作生活之中，实现监督常态化。监督活动要坚持对所有委员开放，打破专委会和界别界限，按照监督议题需要组建委员队伍，保障委员充分行使民主权利，依托委员广泛联系界别群众，最大限度发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势。
习近平总书记指出，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。我们要沿着习近平总书记指引的方向，不断加强和改进政协民主监督工作，在助力增进民生福祉上不断取得新进展新成效，以实际行动践行人民政协为人民的宗旨。谢谢大家！
2024-03-09 09:07:46
梁振英:
请陈星莺委员发言，杨宇栋委员准备。
2024-03-09 09:09:56
民革中央副主席、江苏省主委 陈星莺:
各位委员，我的发言题目是：坚持和发展新时代“枫桥经验” 完善现代化基层治理。
完善矛盾纠纷预防和多元化解机制，健全共建共治共享的社会治理制度，是贯彻落实习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示的关键举措，是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。经过多年努力，我国在构建完善矛盾纠纷预防和多元化解机制方面取得积极进展，但仍存在以下问题：
一是制度体系有待完善。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，但目前相关立法及制度建设还需加快步伐。
二是多方协力有待推进。2023年全国法院受理案件及诉前调解成功诉讼纠纷共约4557万件，比2022年增长15.62%。诉讼解纷“一元独大”，仲裁相对民商事诉讼占比低，人民调解、商事调解组织等未能充分发展，跨部门跨领域的解纷协调机制尚不健全。
三是政务服务有待优化。实体解纷平台布局和管理较为分散，线上服务有待进一步加强，矛盾纠纷相关信息尚需充分共享。
四是能动保障有待加强。基层一线法治能力不足，纠纷排查化解专业队伍缺口较大，多元解纷实体场所和智慧平台的建、管、维等缺乏财政预算保障。
2024-03-09 09:18:38
陈星莺:
为此，我们建议：一、构建“全覆盖”制度体系，提升纠纷预防化解的法制高度。尽快制定出台相关法规，重点明确各级党政部门的职责分工，构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度，以降低“万人起诉率”为目标，加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设，充分发挥人民调解、行政调解等非诉解纷机制的作用，加快推进城乡公共法律服务体系的建设。
二、构建“全链条”联动体系，强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接，纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集—主动处置—重点化解—统筹研判”的解纷体系，推进行政调解任务较重的部门成立行政调解委员会，加快在矛盾多发的领域设立行业性专业性调解组织。推动仲裁办事机构和商事调解组织改革，通过政府购买服务等形式吸纳社会化多主体参与调解。
三、构建“全平台”服务体系，彰显共建共治共享的人文温度。统筹建立科技引领、智能高效、深度融合的全国矛盾纠纷多元化解平台。推动各类矛盾纠纷线索和化解数据共享，构建24小时在线分类解纷系统，做到一个出入口全面归集、一个分析口科学研判、N个业务口自动分流，形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制，实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。同时，以群众需求为导向，整合建立集中办公、集约管理、集成服务的一站式线下实体平台。
四、构建“全要素”保障体系，提高基层社会治理的服务精度。持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力，促进矛盾纠纷就地实质化解。一是提升基层治理专业化水平，科学构建规范治理体系；二是增强专职调解员配置，强化行业性专业性调解组织建设，支持各类专业力量参与多元解纷；三是将矛盾纠纷预防化解所需资金纳入各级财政专项经费保障范畴，规范调解员及调解组织、实体和线上平台建设等财政预算最低保障标准，鼓励和引导社会资金投入公益性多元解纷服务，协同提升社会治理效能。
2024-03-09 09:19:02
梁振英:
请杨宇栋委员发言，卓嘎委员准备。
2024-03-09 09:22:43
中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员 杨宇栋:
各位委员，我的发言题目是：推进产业工人队伍建设改革走深走实。
产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是发展新质生产力的重要力量。中共二十大强调要培养造就更多大国工匠、高技能人才。中共中央、国务院于2017年印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，7年来一系列保障产业工人主人翁地位的制度政策出台落地，一支高素质产业工人队伍逐渐壮大，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。但与推动高质量发展、加快形成新质生产力的要求相比，技能人才总量不足、结构不合理、技岗不匹配、职业获得感不强的问题仍比较突出。
为此，建议：一是大力发展高水平职业教育，让产业工人蓄水池“满起来”。目前我国高技能人才仅占就业人口总量的7%，远低于发达国家40%—50%的水平。产业工人要后继有人，提高职业教育质量是前提。应围绕实施制造强国战略，着眼新型工业化、新兴产业和数字经济需要，建设一批职业教育的“985”“211”和“双一流”。优化职业教育的专业设置和课程体系，加快“双师型”教师培养，推进校企联合培养、订单式培养等工学一体的培养模式。推动职普融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。
二是建立终身职业技能培训体系，让产业工人竞争力“强起来”。人力资源和社会保障部数据显示，技能劳动者的求人倍率长期保持在2左右，技能型人才缺口高达2000万左右。解决“就业难”和“招工难”并存问题，技能提升是关键。政府应深入实施职业技能提升行动，探索“互联网+”、“智能+”培训新形态，支持线下线上结合的工匠学院体系建设，构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系。督促企业足额提取职工教育培训经费并将60%以上用于一线职工培训，开展普惠制的职工技能培训，广泛开展劳动和技能竞赛，培养更多劳模工匠人才。
三是助力产业工人职业发展，让产业工人腰杆子“硬起来”。第九次全国职工队伍状况调查显示，40.8%的制造业职工月均工资在4000元以下，32.5%的制造业职工希望打通管理、技术与技能人才的发展通道。应推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制，鼓励企业落实“新八级工”制度，打通不同序列间横向贯通的职业发展路径，打破职业发展“天花板”。提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，开展技能提升与薪酬增长相关联的能级工资集体协商，建立健全技术工人凭技能、靠贡献提高薪酬待遇的激励机制，树立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”导向。
四是营造良好社会氛围，让产业工人职业吸引力“热起来”。当前“重学历、轻技能”现象依然存在，出现“进工厂不受待见”的就业趋势。各级党委和政府应加大制度创新、政策供给、投入力度，提高技术技能人才社会地位。制定出台产业工人队伍建设法，推动各地完善相关法律制度。进一步健全完善表彰体系，设立技术工人专属的国家级表彰奖项。推动设立中国工匠日、全国技能日，大力开展劳动教育，支持劳模工匠展示馆、劳动公园、劳动者文化街等建设，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。谢谢大家！
2024-03-09 09:23:17
梁振英:
请卓嘎委员发言，演觉委员准备。
2024-03-09 09:25:52
西藏自治区工商联副主席、青年企业家商会会长，西藏众源建材集团有限公司董事长 卓嘎:
各位委员，我的发言题目是：铭记党恩 勠力奋进 共同建设社会主义现代化新西藏。
我是来自西藏民营经济战线的一名藏族委员。今年3月28日，是西藏民主改革65周年纪念日。65年来，在中共中央的亲切关怀下和全国人民的无私援助下，雪域儿女艰苦奋斗、改天换地，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视西藏工作，为西藏确立了稳定、发展、生态、强边“四件大事”，形成了新时代党的治藏方略。西藏自治区364万各族人民，满怀豪情创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，共同奋进在建设社会主义现代化新西藏征程上。作为新西藏建设的重要力量，我们深深感到，在党的坚强领导下：
中华民族共同体意识不断铸牢。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线，自治区党委、政府把全面建成全国民族团结进步模范区列为首要任务，广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，各民族交往交流交融不断扩大，“五个认同”“三个离不开”思想深入人心，“茶和盐巴”的故事不断续写，“时代楷模”山南市隆子县玉麦乡卓嘎、央宗姐妹一家三代守边近60年的动人故事，拉萨市城关区鲁固社区铸牢中华民族共同体意识实践的先进事迹等广为流传，各民族携手建设社会主义新西藏的基础日益厚实。
社会大局持续稳定向上。自治区牢固树立总体国家安全观，坚持下好先手棋、打好主动仗，采取一系列有力有效措施，坚决维护国家政治安全，持续开展反分裂斗争，各族群众国家意识、公民意识、法治意识不断增强。良好稳定的社会环境，既保证了人民群众的安居乐业，也为民营经济健康发展创造了条件。
各民族携手奋进现代化。在全面实现小康的基础上，人们理性对待宗教、过好当下幸福生活的意识更强了，追求现代生活方式的理念更牢了，用双手创造美好未来的动力更大了，各行各业、各条战线都活跃着各族群众勤劳奋斗的身影，推进中国式现代化，建设社会主义新西藏的磅礴力量不断壮大。
经济健康快速发展。去年，西藏主要经济指标增速位居全国前列。在工作中，我深切感受到，民营经济实力持续壮大，发展活力持续迸发，社会贡献持续提高，占据全区GDP的35%以上，税收收入的80%以上，就业的80%以上，民营经济市场主体占比90%以上，已经成为西藏经济发展的主力军、转型升级的排头兵、创新创业的主战场、共同富裕的先遣连。广大民营企业做强做优、发展壮大、多做贡献的信心更强了、劲头更足了。建议国家充分发挥西藏民营经济的作用，充分发挥行业协会、商会等社会组织在政策建议、行业自律、企业维权等方面的作用。推动民营企业参与国家重大项目建设，支持民营企业拓展国内外市场，提高市场竞争力。加强与西藏周边省份的经济合作，促进区域经济一体化发展。
建议在加强生态保护上，国家从人才、技术、项目、资金、援藏等方面加大扶持支持力度，帮助西藏进一步做好生态保护工作，把习近平总书记“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”的殷殷嘱托落到实处，切实筑牢国家生态安全屏障。谢谢大家！
2024-03-09 09:32:15
梁振英:
请演觉委员发言，何超琼委员准备。
2024-03-09 09:32:43
全国政协民族和宗教委员会副主任，中国佛教协会会长 演觉:
各位委员，我的发言题目是：弘扬爱国爱教传统 为中华民族伟大复兴贡献力量。
爱国爱教是中国佛教的优良传统，也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。历史上，我国各宗教在不断中国化的历史进程中，将宗教信仰与爱国情怀有机统一，将自身前途与国家命运紧密相联，扎根中华大地、融通中华文化、造福各族人民，为促进国家统一、民族团结、边疆巩固、社会发展、文化繁荣、文明互鉴作出了积极贡献。新中国成立后，以佛教的赵朴初居士、道教的岳崇岱道长、伊斯兰教的包尔汉会长、天主教的傅铁山主教、基督教的丁光训主教等为代表的爱国宗教界人士，带领全国宗教界和信教群众坚定不移听党话、跟党走，为新中国的巩固、建设和发展作出了应有贡献，谱写了宗教界传承爱国爱教传统的新篇章。
佛教传入我国后，历代高僧大德秉承慈悲济世本怀，铸就了中国佛教深厚悠久的爱国爱教传统。唐代玄奘法师不畏艰险，西行取经，行程5万里，历经17载，携带大量佛经回国，为佛教中国化和中印文化交流作出了不可磨灭的伟大贡献。抗战初期，巨赞法师组织南岳佛道救难协会，率领佛教青年服务团，奔赴长沙前线，冒着枪林弹雨抢救伤员。1959年，西藏少数反动分子发动武装叛乱。中国佛教协会第二任会长、藏传佛教高僧喜饶嘉措大师坚守民族大义，旗帜鲜明反对叛乱，坚决维护祖国统一、民族团结，被毛泽东、周恩来、习仲勋等老一辈党和国家领导人亲切赞誉为“爱国老人”。
新时代以来，全国宗教界以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进我国宗教中国化，广泛开展爱国主义教育活动，团结引领信教群众共同致力中华民族伟大复兴，开辟了宗教界弘扬爱国爱教传统的新境界。
2024-03-09 09:33:06
演觉:
习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上指出：“只有与社会主义社会相适应、实现了中国化的宗教，才能有利于我国社会稳定、有利于人民生活改善，才能在推动我国经济社会发展中发挥积包養极作用。”新时代弘扬爱国爱教传统，坚持正确政治方向是根本前提，推进我国宗教中国化是首要任务，为中华民族伟大复兴贡献力量是主要途径。我呼吁，宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用，坚持契理契机、守正创新、自我求变，以社会主义核心价值观为引领，以增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”为目标，以宗教经典中国化为基础、宗教思想中国化为引领、教规制度中国化为保障、礼仪习俗中国化为抓手，促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成新时代中国特色，建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教。要坚持全面从严治教，坚持以戒为师、正信正行，坚持自省自律，着力解决影响我国宗教健康传承的突出问题，为我国宗教中国化深入推进固本培元。要团结引领信教群众将信仰圆融于民族复兴伟大梦想，把智慧奉献给强国建设宏伟事业，以实际行动为中华民族伟大复兴作出新贡献。要在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上，广泛开展对外交流，扩大我国宗教的国际影响力，促进中外友好和文明交流互鉴，助力构建人类命运共同体。谢谢大家！
2024-03-09 09:34:52
梁振英:
请何超琼委员发言，张宗真委员准备。
2024-03-09 09:35:36
全国工商联副主席，香港各界妇女联合协进会主席，信德集团有限公司行政主席兼董事总经理 何超琼:
各位委员，我的发言题目是：发挥香港在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用。
习近平总书记强调：“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。”香港特别行政区既坚守“一国”之本，又能发挥“两制”之利，应当发挥金融、贸易、法律、专利等制度优势，发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，推动内地进一步与世界接轨，为建设更高水平开放型经济新体制贡献自身力量。
一是发展更多元化的金融工具，强化融资功能。香港是内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地。香港保障资金自由流动，可以发展更多元化的金融产品，内地企业可善用香港股市高度国际化的特性，利用香港市场融资。香港作为亚洲绿色金融枢纽，可协助内地企业绿色融资，透过绿色债券等工具为项目提供资金。香港正力争成为全球家族办公室枢纽，服务来自海外和内地的超高净值人士，不仅能协助内地投资者寻求多元化投资组合，还能让国际投资者便捷地实现跨境投资策略。
二是发挥中西文化交融优势，打造国际艺术交流中心。香港是中西文化汇聚之地，税制简单有利于各种艺术品贸易。2021年，香港的艺术品、珍藏品和古董拍卖交易总额超过660亿元。伴随更多家族办公室来港，香港作为全球艺术品拍卖和交易中心的地位愈加巩固。艺术品交易推动着国际文化交流。我认为在交流的同时，香港应以弘扬中华优秀传统文化为前提，以筑牢文化自信为根基，运用制度优势，以更多元化、国际化，以及不同文化背景的人都听得懂、看得明的方式，进一步把中华文化带到世界。
三是发展高增值海运服务。香港有超过1100家与港口及航运相关的公司，提供多元化的海事服务，亦是中国唯一的普通法司法管辖区，以优质和高效率的码头设施闻名。内地有很多吞吐量超亿吨的港口，已成为全球最大的航运船队拥有者。由于贸易频繁和资金投入，将需要更多仲裁和法律服务。香港应向高增值迈进，发挥在海事仲裁及法律服务的优势，为国家发展增添强劲动能。我们可以担当大湾区港口的“超级联系人”，提升大湾区海运的国际竞争力。
四是提升香港国际机场冷链物流能力。香港机场是全球最繁忙的货运机场，2022年处理约420万公吨货物及邮件，并获得“国际航空运输协会IATA”三大关于处理高价值温控空运货物的认证，包括医药品冷链、鲜活货物及活生动物运输认证，是全球少数同时具备这三大认证的机场。内地物流业发展迅速，香港空运业发挥其高效率冷链物流系统的优势，进一步提升香港和内地冷链物流能力，助力国家高质量发展。
五是推进知识产权贸易中心建设。中国是全球最大的专利、商标及外观设计申请来源地，2002至2022年，我国知识产权贸易总额从32亿美元增至578亿美元。香港作为区域知识产权贸易中心，具备健全的制度，内地企业可利用香港的平台优势，安心进行知识产权交易。在世界知识产权组织2023年全球创新指数报告中，深圳—香港—广州科学技术集群名列第二，香港应抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇，吸引内地科研成果在香港申请专利，推动成果转化，推进交流合作，助力国家更高水平开放。谢谢！
2024-03-09 09:39:56
梁振英:
请张宗真委员发言，符之冠委员准备。
2024-03-09 09:40:18
全国工商联副主席，永同昌集团董事局主席 张宗真:
各位委员，我的发言题目是：二十五载再出发 推动澳门新发展。
今年是澳门回归祖国25周年。在中央政府的坚强领导下，澳门“一中心、一平台、一基地”加快建设、经济适度多元发展走深走实、高质量发展的信心更足，琴澳融合“从梦想走进现实”，横琴粤澳深度合作区3月1日正式封关运行，中西文化交融荟萃、中葡商贸交往频繁，桥梁纽带的作用更强……澳门谱写了具有澳门特色“一国两制”成功实践的华彩篇章。
习近平主席十分关心澳门发展，始终把澳门放在党和国家事业全局中统筹谋划。中共二十大报告中，习近平主席从全局和包養網心得战略的高度，擘画了“一国两制”事业发展的宏伟蓝图。中共十八大以来，习近平主席多次来到横琴，为澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局注入强劲动力。习近平主席也时刻牵挂着澳门居民，两次亲临澳门视察，百忙之中给濠江中学、澳门科技大学的师生和颐骏中心的老人们回信，传递了领袖对澳门民生冷暖的牵挂。在今年的新年贺词中，习近平主席强调继续支持香港、澳门发挥自身优势，在更好融入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。习近平主席的一系列重要指示和殷切嘱托，让我们备受鼓舞！
二十五年初心如一，我们有幸共享了祖国繁荣富强的伟大荣光。砥砺前行开辟新篇，融入国家发展大局谋发展，是澳门68万居民勇担民族复兴历史责任的共同心愿。我在此提两点建议。
一是要解放思想，加快横琴粤澳深度合作区建设。随着市场准入、海关监管、税务和创新创业等政策的陆续出台，粤澳合作共建横琴驶入“快车道”。建设横琴的初心是为澳门经济适度多元发展服务，决定了横琴不同于一般的自贸区或免税区，需要思想再解放、思路再打开，实现趋同澳门、接轨国际而非似同内地的琴澳一体化。推动相关部门把横琴作为本领域深化改革、扩大开放的试验田和先行区，对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTTP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则，探索跨境服务贸易清单管理，把横琴打造成制度型开放的全国样板间和示范区。广东省加大科技、产业、人才等支持力度，用好深圳、广州等核心城市资源禀赋，进一步落实琴澳、港澳、澳珠人员车辆通关的最大便利化。
二是以更大力度，推动民生改善与澳门经济适度多元发展。增加在教育、长者养老、医疗、就业辅导、小微企业扶持等基础民生工程的投入。澳门经济适度多元发展，是关乎长远的关键之举，也是最大、最紧迫的民生工程。特别行政区政府要对标中央要求，敢于直面深层次的困难，勇于突破思想观念的障碍，在营商环境、人才引进、法律制度等方面下大力气改革创新，优化发展环境；要擦亮澳门“世界遗产”“美食之都”金字招牌，做大做优做强优势产业，进一步打造“会展之都”“演艺之都”，激发内生动力；要用好“自由港”“单独关税区”“葡语国家精准联系人”等优势，与“一带一路”共建国家地区、葡语国家深化合作，构建开放合作的大格局，服务好国家双循环战略。
过去的日子里，澳门的发展繁荣生动演绎了“一国两制”的伟大与精彩。未来的道路上，我们一定把“一国两制”制度坚持好、完善好，把美好家园建设好、发展好，在澳门回归祖国25周年之际，给国家、给同胞交出一份优异的答卷！谢谢大家！
2024-03-09 09:42:55
梁振英:
请符之冠委员发言，隋军委员准备。
2024-03-09 09:45:24
台盟中央副主席、海南省主委 符之冠:
各位委员，我的发言题目是：携手探索两岸融合发展新路 共襄祖国统一民族复兴。
反对“台独”，要和平不要战争、要发展不要衰退、要交流不要分离、要合作不要对抗，是台湾岛内主流民意。事实证明民进党代表不了台湾，代表不了全体台湾同胞。民进党当局谋“独”挑衅的伎俩，撼动不了台湾是中国一部分的地位和事实，改变不了两岸关系的基本格局和发展方向，阻挡不了祖国必然统一的历史大势！
近年来，以习近平同志为核心的中共中央秉持“两岸一家亲”理念，引领和推动两岸关系始终朝着正确方向前行，两岸各领域融合发展成果丰硕。目前在大陆的台资企业已超过13万家，2023年，大陆新增台商投资项目7000余个，实际使用台资27.6亿美元，同比增长37.1%。两岸已达成481项产业共识，公布72项共通标准。超过12000名台湾学生在大陆高校就读，2000多名台湾教师在大陆执教。这充分说明，越来越多的台湾同胞愿意顺应时代潮流，坚守民族大义，站到历史正确的一边。
在2024年新年贺词中，习近平总书记满怀深情地说：“祖国统一是历史必然，两岸同胞要携手同心，共享民族复兴的伟大荣光。”大道之行，海纳百川。我们要牢记习近平总书记的嘱托，贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，坚持“一个中国”原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，不断探索两岸各领域融合发展新路，团结越来越多台湾同胞，共同投身中国式现代化的伟大实践。
2024-03-09 09:45:52
符之冠:
为此建议：一、以通促融，着力打造两岸命运共同体
两岸同气连枝，要应通尽通。要以基础设施联通促进经贸合作畅通，超前部署对台湾的水陆空交通辐射覆盖，推进城市直航、客货港口和物流基地建设，提升两岸人员往来和经贸合作便捷度。要以行业标准共通牵引能源资源互通，扩大两岸资质资格、检验检疫、资信资讯互认，推动两岸能源、资源及人才、资金、技术等生产要素更高质量流通。要以网络空间共享促进心灵相通，打造两岸共同生活圈，共建两岸精神家园。
二、以惠促融，共同壮大中华民族经济
两岸经济同属中华民族经济，合则两利。要深化海峡两岸产业合作区建设，引领台资企业集群式发展和跨区域合作。要探索政府和台资企业需求清单、供给清单双向对接机制，提升重大项目、高新科技企业领军作用，推动两岸产业链、供应链互补互融。要持续优化营商环境，鼓励两岸企业共组企业联盟、共享统一市场，支持中小微台资企业做大做强，增强台企融入新发展格局的获得感。
三、以情促融，增进两岸同胞心灵契合
中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属。要加大对涉台文物和历史遗迹的保护力度，深入挖掘不同时期台胞爱国历史，赓续家国情怀。加强两岸根祖、宗亲、民间信俗交流，推动家书、族谱对接传续，织密两岸同胞情感纽带。同时，要完善台胞台企服务和权益保障体系，扩宽台胞发展空间，结合两岸融合发展示范区建设，扩展其参与社会治理范围，促进更多台胞特别是年青一代，在祖国大陆广阔天地中发挥聪明才智，续写“两岸一家亲”时代新篇。
融合增福祉，枝叶总关情。我们相信，未来会有更多的台湾同胞认真思考如何聚同化异，担负起历史的重任。我们更相信，两岸同胞团结一心，砥砺前行，就一定能够早日实现祖国完全统一，共享民族复兴的伟大荣光！谢谢大家！
2024-03-09 09:51:13
梁振英:
请隋军委员发言，王宁委员准备。
2024-03-09 09:53:34
全国政协外事委员会副主任，中国侨联原副主席、党组成员 隋军:
各位委员，我的发言题目是：发挥独特优势 紧跟时代步伐 为中国式现代化贡献侨界智慧力量。
以中国式现代化全面推进中国特色社会主义强国建设和中华民族伟大复兴是一场充满光荣与梦想的远征。在这一征途上，广大归侨侨眷和海外侨胞追随党的步伐，矢志奋斗、从未缺席，在新时代新征程中，同样不可或缺。中国式现代化的伟大成就和光明前景极大增强了归侨侨眷和海外侨胞的自豪感和自信心，极大振奋了侨界团结奋斗的精气神。广大侨胞必将继续秉持爱国爱乡爱家人的优良传统，弘扬嘉庚精神，为实现中国式现代化贡献智慧和力量。
一是发挥情感和文化优势，做中国式现代化的坚定支持者。海外侨胞与祖（籍）国有着天然的感情，这是流淌千年的中华血脉，是根植于内心深处的质朴情怀，是中华儿女的鲜明文化烙印和共同精神基因。目前海外华侨华人数量已达6000多万，分布在世界近200个国家和地区。广大侨胞横跨中外不同制度、涉及多种文明，兼具融通中外的独特优势，是中国与世界合作交流的重要桥梁和纽带。在新征程上，广大侨胞要积极向国际社会宣传中国式现代化道路不仅是一条发展中国自身、实现中华民族伟大复兴的光明大道，更是一条造福世界各国、书写人类社会发展新篇章的人间正道，要把个人前途命运与民族振兴、国家富强、人民幸福紧密结合起来，做推进中国式现代化的坚定支持者。
二是发挥人才和人脉优势，做中国式现代化的积极参与者。我国海外侨胞人数多、分布广，人才荟萃。据统计，目前海外侨界专业人士有400多万人，中国引进的海外高层次人才中涌现出吴孟超、钟南山、黄大年等一大批侨界杰出人才。政治上有地位、经济上有实力、专业上有造诣、社会上有影响的海外侨胞日益增多，人脉资源丰富。在新征程上，广大侨胞要努力融通全球资源，介绍可为中国借鉴的国外经验、理念、做法，为破解中国高质量发展难题建言献策；抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，主动聚焦新兴领域，发展新质生产力，在抢占发展新赛道、增强发展新动能、塑造发展新优势中彰显作为；汇聚侨智，攻克“卡脖子”关键核心技术，以高水平科技创新推动科技自立自强，在实现个人事业发展中，为中国式现代化贡献力量。
三是发挥资金和产业优势，做中国式现代化的重要推进者。广大海外侨胞特别是侨商资本实力雄厚，其商业网络遍布世界。中国侨商会800多家会员企业中，相当部分是经济实力强、在国内投资较大的企业，是建设中国、发展中国的重要力量。据统计，改革开放以来，中国吸收的外国直接投资中，60%以上为侨资，引进的外资企业中70%为侨企。在新征程上，广大侨胞将主动围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展布局产业和项目，积极融入“一带一路”建设；发挥侨资企业在强链补链中的重要作用，走“专精特新”的发展道路，努力打造侨资龙头企业和“小巨人”企业；以侨为“桥”，为中国企业走向海外牵线搭桥，努力开拓国际市场；主动参与引资金、引产业、引项目，尽侨所能，为推进中国式现代化注入新动力、作出新贡献。谢谢大家！
2024-03-09 10:02:57
梁振英:
请王宁委员发言，木亚赛尔·托乎提委员准备。
2024-03-09 10:03:47
国家大剧院院长、党组书记，中国宋庆龄基金会副主席 王宁:
各位委员，我的发言题目是：发挥文化平台作用 推动社会主义文化繁荣发展。
习近平文化思想是新时代文化工作的理论指引和根本遵循。习近平总书记“坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新”的指示要求，为我们履行好新时代新的文化使命指明了方向。通过深入学习领会，并结合工作实践，我认为，推动社会主义文化繁荣发展，要坚持好三个方向。
一、以文育人、以文化人，增强人民的精神力量。“江山就是人民，人民就是江山”。文化的根脉在人民，自信的底气也在人民。坚守人民立场。坚持以人民为中心的创作导向，深度挖掘人民群众的英雄事迹和感人故事，潜心创作接地气、能共情、有格局、讲情怀的时代佳作，让作品蕴含的核心价值观自然而然、润物无声地流淌进人们的心田。鼓舞人民信心。努力攀登新时代艺术高峰，推出更多站在世界舞台中央的扛鼎之作，让大家看到中华文化之力量和中国未来之希望，激发爱党爱国热情，汇聚起强国建设的磅礴力量。丰富人民生活。把社会效益摆在首位，丰富文化产品供给，开展文化惠民活动，支持青少年美育教育，让民众品味艺术之美、享受幸福人生，养成对美的向往和追求，推动国民文化素养整体跃升。
二、走出去、请进来，提升中华文明传播力影响力。“音乐跨越国界，文化架起桥梁”。中外文明交流互鉴是践行全球文明倡议、构建人类命运共同体的重要内容。“走出去”讲好中国故事。推动“展示历史底蕴、反映民族精神”的精品力作，以及“传统戏曲、民族舞、民乐”等民族文化瑰宝“扬帆出海”，让世界通过文艺作品认识、了解中国，大力提升国家文化软实力和中华文化影响力。“请进来”领略大国风范。中华文明“百闻不如一见”，要搭建中华优秀文化展示平台，邀请各国友人来中国，看看社会主义现代化建设的丰硕成果，体验中华文化的独特魅力，感受中外文明的美美与共，了解中国艺术的高水准和观众的高素养，向世界展示可信、可爱、可敬的中国形象。
三、守正创新，创造新时代的新文化。守正，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性；创新，就是要推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。推动“文化+文博”，汲取中华五千年文明精华，古为今用开展文艺创作，让“诗词典籍、阮咸评弹”引领国潮文化，让“非遗”焕发时代光彩。推动“文化+科技”，实施文化数字化战略，打造可感知、能触及、沉浸式、多维化的文化体验新场景，让观众真切感受文化的冲击力和感染力。推动“文化+旅游”，坚持以文塑旅、以旅彰文，创建文旅新品牌，让文化体验成为旅游项目的卖点，让旅游行业为文化市场引流，实现跨界融合发展。
社会主义文化繁荣发展，需要文化平台和文化工作者携手同行。作为文化平台，要引领文化传承发展，让不同艺术形式在同一场馆内交融碰撞，打造城市“文化会客厅”和市民“心灵栖息地”。作为文化工作者，站位要高、胸怀要大、视野要宽，以无限的热爱投身文化艺术事业，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。谢谢大家！
2024-03-09 10:04:09
梁振英:
请木亚赛尔·托乎提委员发言，黄震委员准备。
2024-03-09 10:05:56
新疆艺术学院副院长 木亚赛尔·托乎提:
各位委员，我的发言题目是：文旅融合浇灌民族团结之花。
习近平总书记指出，民族团结是我国各民族人民的生命线；要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。筑牢“生命线”，关键在于“全方位嵌入”。面对新的形势和任务，既需要巩固已有的好经验好做法，更需要探索更为有形有感有效的形式，让民族团结之花处处绽放。文旅融合无疑是推动“全方位嵌入”的突破口之一。
深度挖掘文旅资源，培壮民族团结进步之根。丰富的文旅资源是滋养民族团结进步的养料和根基。新疆拥有大量体现中华文化特征的资源，交河故城、北庭故城、克孜尔尕哈烽燧等历史遗址和维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗《玛纳斯》、蒙古族卫拉特史诗《江格尔》等各民族的优秀文化作品，见证了各民族手足相亲、守望相助、相融共生，展现了中华文明的多元一体格局。放大文旅资源在促进民族团结中的乘数效应，需要不断挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，通过文旅搭台，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心，使各族群众在不知不觉、潜移默化中接受教育、温润心灵，在和睦相处、和衷共济、和谐发展中以心交心、心心相印。
赋予旅游文化内涵，铸牢民族团结进步之魂。中华文化是56个民族人心归聚的精神纽带。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。旅游是文化交流的重要桥梁、铸牢中华民族共同体意识的重要载体。新疆作为旅游大区，文旅融合发展势头强劲。游客在观光体验中把多元思想、价值理念等带到当地，既带动当地特色优势产业发展、打牢各民族交往交流交融的物质基础，又推动各民族了解中华民族历史、领悟中华文化，夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。促进各民族交融互嵌，“合”是主流，“交”是过程，“融”是关键，应赋予文旅融合铸牢中华民族共同体意识的意义，用好对口援疆机制，促进省际间人员往来、产业合作、民生改善和心灵相通；鼓励兄弟省市人员到新疆旅游观光、投资兴业，在密切深入的交往交流中拉近兄弟情谊；组织新疆文艺、非遗、文物等特色项目走出去开展友好交流，宣介大美新疆、讲好民族团结故事，展现新疆开放自信的新面貌新气象。
突出形象符号呈现，包養網弘扬民族团结进步之脉。发挥文旅融合在促进民族团结中的载体作用，需要加强中华文化符号建设、丰富中华民族集体记忆呈现，这是我们赓续民族团结进步的文脉。新疆在开展文化润疆过程中，从中华包養优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中梳理出一批中华文化符号。推动这批符号日常化、形象化、生活化，需要各族群众在文旅融合中更好把认知体验、集体记忆内化为价值、外化为行动。挖掘整理新疆中华文化符号，把各民族共享的中华文化符号和中华民族形象贯穿到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等各方面，促进文化和旅游高质量双向多维融合。打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌，依托“石榴云”传播矩阵，丰富音乐、电影等视觉化呈现，让外界了解新疆，让各族群众增进对中华文化的认同，在润物无声中增强中华民族的凝聚力、向心力，以中华民族大团结推进中国式现代化。谢谢大家！
2024-03-09 10:10:42
梁振英:
请黄震委员发言，张义珍委员准备。
2024-03-09 10:11:06
民进中央副主席、上海市主委，上海市政协副主席 黄震:
各位委员，我的发言题目是：加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系。
实现碳达峰碳中和，建设美丽中国，是以习近平同志为核心的中共中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。做好“双碳”工作，既是我国对国际社会的庄严承诺，彰显了负责任大国的担当，也是引领经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的重要途径。习近平总书记指出：“不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。”近年来，我国绿色低碳新技术、新产业、新业态蓬勃发展，可再生能源装机已经达到14.5亿千瓦，成为保障电力供应的新力量；我国供应了全球50%的风电和80%的光伏设备，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”产业不断壮大。“双碳”目标引领下的战略性新兴产业日益成为我国高质量发展的绿色引擎，也为全球气候治理做出了重要贡献。
与此同时，我们也需要充分认识当前面临的挑战：我国能源消费总量世界第一，仍以煤炭等化石能源为主，且我国在发展经济、改善民生过程中能源需求将持续增长，碳排放尚未下行。在经济社会发展的同时，如何转变能源结构、先立后破，实现绿色转型，按时实现碳达峰，并在较短时间内实现从碳达峰到碳中和，远超发达国家减排的速度和难度，时间紧、任务重，需要有更加完善的制度保障。当前，我国在应对气候变化以及促进“双碳”目标实现方面尚无专门性立法，现有的法律体系缺乏对碳达峰碳中和工作的统筹考虑，需要提供有效法律法规支撑。
2024-03-09 10:14:04
黄震:
实现碳达峰碳中和不仅是减排的问题，更是关系到未来高质量发展和安全的重大战略选择，是对我国经济社会发展产生深远影响的系统性变革。需要通过法律的稳定性、持续性和强制性来保障“双碳”目标实现，向社会和产业界传递清晰且明确的未来绿色发展预期，凝聚起更加广泛的共识。为此，建议：
一是为应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标做好顶层设计，做好立法、修法等工作，结合实践经验并借鉴国际做法，立足我国法治基础，制定专项立法计划，分步骤推进碳达峰碳中和法律体系构建，明确法律体系的框架设计、建设目标、推进进程以及重点任务等。
二是加快应对气候变化和碳达峰碳中和等专门性立法及相关行政法规的制订。对“双碳”目标的基本原则、战略规划、管理体制、减缓与适应措施、监督管理、法律责任等内容予以明确，将碳排放标准、核算、监测、碳排放权交易等关键制度纳入其中，为“双碳”相关的政策、规章、条例、规范性文件等提供上位法依据。
三是加快修改与协调现行法律规范，启动对环境保护法、资源法、电力法、可再生能源法、清洁生产促进法等相关法律的修订工作，清理现有法律与应对气候变化和“双碳”目标不相适应的内容。研究推进“双碳”目标带动的新产业、新业态和涉外新领域相关的补充立法，形成一个涵盖应对气候变化与实现“双碳”目标的完整的法律体系，为实现“双碳”目标提供明确的、具有强制性、权威性的制度规则保障。
加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系，发挥“双碳”目标愿景的引领作用，必将进一步塑造发展的新动能、新优势，加快经济社会高质量绿色发展，推进中国式现代化建设不断迈上新台阶，取得更大成就。谢谢大家！
2024-03-09 10:14:25
梁振英:
请张义珍委员发言，黄润秋委员准备。
2024-03-09 10:16:34
江苏省政协主席 张义珍:
各位委员，我的发言题目是：健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制。
实施生态保护补偿是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。随着《生态文明体制改革总体方案》《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件陆续出台，生态保护补偿相关顶层设计不断完善。
但操作层面还有待加强探索：一是如何界定生态受益者和保护者，即“谁来补、补给谁”的问题；二是采用何种方式进行补偿，即“怎么补”的问题；三是如何确定补偿的标准和金额，即“补多少”的问题。其中，第三个问题尤为复杂，关系到能否形成生态效益与经济效益协同增效、保护者与受益者良性互动、正向激励与逆向倒逼协同发力的良好局面。总体来看，要遵循定价的基本规律和客观要求，完善生态系统生产总值（GEP）核算办法，加强生态资产价值调查评估，显现“绿水青山”生态价值，构建更为合理有效的生态保护补偿机制。为此建议：
一是实施更为科学合理的生态价值核算。不同地区在核算指标、关键参数、时空尺度等方面存在明显差异，核算结果有时缺乏可比性和市场认可度。建议国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架，健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。可协商选择若干地区进行试算，以积累经验。构建核算结果定期发布机制，及时公开生态资源概况、生态资产价值、生态环境保护修复投入产出效益等内容，使核算结果为生态文明建设提供决策参考。
二是不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上，逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路，综合考虑GEP、水足迹、碳足迹、生态保护成本与收益、支付意愿和受偿意愿等因素，利用因素法、项目法等核算方法，确定科学合理的补偿标准，构建差异化生态补偿标准体系。对于生态保护贡献大、价值核算结果较高但经济发展相对滞后的地区，特别是承担水源涵养、水土保持、防风固沙、固碳增汇和生物多样性维护等重要生态功能的地区，加大补偿力度。根据经济发展水平和生态保护实际情况等，科学合理测算生态保护补偿参照金额。
三是探索依据价值核算的补偿方式。当前生态保护补偿主要以纵向转移支付为主，存在补偿标准较低、方式单一、范围偏窄等问题。建议优化纵向转移支付制度，资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果，推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变，增强后发地区发展动力，形成自我发展机制。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，坚持政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作，探索可持续的资源开发补偿、污染物减排补偿、碳排放权抵消补偿以及水权交易、生态系统碳汇交易等。建议拓展补偿方式，加强地区间横向合作，通过对口协作、产业转移、市场交易、人才培训、共建园区等，健全绿色利益共享机制，共同加强生态保护。谢谢大家。
2024-03-09 10:23:39
梁振英:
请黄润秋委员发言。
2024-03-09 10:23:59
生态环境部部长，九三学社中央副主席 黄润秋:
各位委员，我的发言题目是：高起点建设美丽中国先行区。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，并强调要“在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，建设美丽中国先行区”。近年来，各地区积极开展美丽中国建设实践探索，但还存在机制不够完善、路径不够清晰、方法不够明确等问题。现阶段，要把美丽中国先行区建设作为着力点，统筹推进美丽中国建设。
为此，建议：一是坚持全国“一盘棋”，分阶段有计划推进先行区建设。美丽中国建设是一项长期工作，要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重大任务。建议强化目标协同，锚定2035年基本实现美丽中国目标，统筹把握当前和长远、局部和全局，做好整体设计，实施美丽中国示范建设三年行动，并接续滚动实施、分批推进，久久为功推动实现美丽中国建设目标。
二是聚焦生态环境根本好转，以先行区建设支撑高质量发展。美丽中国先行区建设，根本和关键是处理好高水平保护和高质量发展关系，发挥标杆示范、带动引领作用。建议先行区重点在以下四个方面开展先行探索与创新实践。在打造绿色低碳发展高地上走在前，以减污降碳协同增效为总抓手，深化经济结构调整，加快绿色低碳转型，培育和发展新质生产力，探索通过绿色发展从根本上解决生态环境问题的有效路径。在推动生态环境根本好转上走在前，针对新阶段新形势新挑战，深入推进污染防治攻坚，以更科学有力的治理措施，集中攻克老百姓身边的生态环境问题，以更持续稳定的改善成效，率先实现生态环境质量由量变到质变的根本好转。在深化生态文明体制改革上走在前，加大改革力度，一体推进制度集成、机制创新，先行探索改革试点、典型示范的新路径，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。在构建生态安全格局上走在前，持续提升区域生态承载能力，筑牢生态安全屏障，建立区域性、整体性、立体高效的生态安全防护体系，形成相对完善的生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。
三是统筹各层级各方面，在先行区建设中形成一批标志性成果。打造实践样板是美丽中国先行区建设的重要内容，建议分层次分领域推进，推动形成一批标志性成果。在区域层面，聚焦京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域重大战略，强化政策集成创新，可先集中在工作基础好、示范性强的省份，加大改革力度，强化正向激励，建设综合性的美丽中国先行区。在领域方面，高水平推进美丽城市建设，因地制宜建设美丽乡村，建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动，营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。同时，加强全过程管理，坚决反对形式主义，突出实干实效。谢谢大家！
2024-03-09 10:29:33
梁包養網振英:
今天上午的大会发言进行完毕。现在休会。
2024-03-09 10:33:55
