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農村新動力汽車市場空間廣闊，未來將成為我國新動力汽車的重要增量市場，但農村地區公共充電基礎設施建設缺乏等問題，制約了農村地區新動力汽車消費潛力的釋放。當杠桿的一頭是鄉村新動力車保有量無限，另一頭是鄉村充電基礎設施市場同樣規模無限時，該靠誰往撬動誰？

車該充電了，林興在腦子里做起了“算術題”。平時，他住在浙江省溫州市市區，這兩天回到老家泰順縣雅陽鎮探望怙恃。老家的屋子沒有院子，也沒有固定車位，裝不了私家充電樁，給車充電由此成了難題。

“縣里有充電站，但我從鎮上往縣里要跑近60公里，沒開到那里車就得趴窩；省道上有疾速充電樁，但距離近的也在十幾公里外，來回跑20來公里，就為了充一個多小時的電，總有種白充了的感覺……”林興決定放棄以上兩個選項，把眼光投向鎮上僅有的幾個交通充電樁。但這種充電樁俗稱“慢充樁”，林興算了下，至多要七八個小時才幹給車充滿電。“只能把車開過往充一晚，第二天再開包養網回來了。”但他在地圖上一查，發現這個計劃也不算省事：車在充電，人得回家，來回還沒法靠步行，他得拜托伴侶接送本身。

“以后凡是出遠門，我確定只開油車。”吃一塹長一智，林興加倍懂得為什么鎮上和村里的一些伴侶不愿買新動力車了。可他又不情願地想：這兩年眼看市里充電樁多了起來，未來在鄉村充電會不會也越來越便利？

但這個未來多久能來？作為我國超2000萬輛新動力車保有量背后的一名通俗消費者，林興并不明白，他只是盼望越快越好！

先有雞還是先有蛋？

在浙江省杭州市，杜國偉的手里卻是握著一張時間表：到2025年，浙江鄉村地區將累計建成不少于90萬個充電樁，此中公共充電樁不少于2萬個，全省車樁比達到1.5:1，這意味著均勻每三輛新動力車能有兩個充電樁。

杜國偉地點的浙江省動力局電力處，負責全省充電基礎設施的建設。這項數據來自他參與制訂的《浙江省完美高質量充電基礎設施網絡體系　促進新動力汽車下鄉行動計劃（2023-2025年）》。該計劃于往年7月17日出臺，可被視為浙江省對往年5月17日國家發改委、國家動力局發布的《關于加速推進充電基礎設施建設　更好支撐新動力汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》和6月19日國務院辦公廳出臺的《關于進一個步驟構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》的響應。

“其實往年4月份，省領導就給發改委布置了相關任務，請求對浙江省鄉村地區充電樁建設運營情況進行周全摸底。我們發了上萬份調查問卷，聯合路況運輸、住建、農業農村等相關廳局，面向各市縣當局、充電樁企業、新動力車企開了三場座談會，就是為了清楚鄉村充電基礎設施究竟存在什么問題。”杜國偉說。

調研之后，浙江省發改委發現，截至2022年末，浙江全省共建成公共充電樁近8.4萬個，此中鄉村公共充電樁占比極低，鄉村地區公共充電樁均勻應用率只要1%-1.5%，而經杜國偉他們計算，充電樁要想盈利，應用率需達到8%以上。在座談會上，一些新動力車企和充電樁企業代表更是直接面露難色。“鄉村地區這么差的應用率，你說讓我們往投資，我們收不回本錢，也很為難。”有代表說。

當前，我國一線城市新動力汽車滲透率已超過40%，可是農村地區新動力汽車滲透率還缺乏20%。中國汽車工業協會充換電分會、中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗表現，農村新動力汽車市場空間廣闊，未來將成為我國新動力汽車的重要增量市場，但農村地區公共充電基礎設施建設缺乏等問題，制約了農村地區新動力汽車消費潛力的釋放。在談及鄉村充電基礎設施能否完備對新動力汽車在農村地區的銷量有多年夜影響時，奇瑞綠能總經理秦偉說：“應該占到了70%-80%。”

但問題是，當杠桿的一頭是鄉村新動力車保有量無限，另一頭是鄉村充電設施市場同樣規模無限時，該靠誰往撬動誰？

“這其實就是一個先有雞還是先有蛋的問題。”杜國偉解釋道：“簡單來說，就是鄉村新動力車少，在鄉村安充電樁賺不了錢。但一旦車多了，充電樁天然會建起來；同樣，如果樁多了，車天然也會多起來。”

從這一角度來看，往年國家層面出臺的意見：加速實現適宜應用新動力汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”；依照科學布局、適度超前、創新融會、平安便捷的基礎原則，進一個步驟構建高質量充電基礎設施體系；建設有用覆蓋的農村地區充電網絡……釋放的信號恰是先把鄉村地區的充電樁建起來。

可以說，有沒有“樁等車”的信心，是充電樁下鄉要過的第一道關。

對于各級當局來說，它決定了大師在政策上敢定多年夜的目標，愿意拿出多無力的舉措，能供給多系統細致的指導。畢竟，假如單純只是為了在紙面上完成“充電樁‘鄉鄉全覆蓋’”，每個鄉（鎮）象征性地立一根公共充電樁就行，但那并不克不及解決真正的問題。

對于整根鏈條上的相關方來說，它則意味著，有幾多人愿意在一件短期大要率看不到回報的事上掏口袋、出力氣、下工夫、動腦筋。

而一旦下定了決心，一切人必須起首弄明白一個問題：在鄉村地區，哪里需求充電樁？需求幾多充電樁？

為什么車找不到樁？樁等不到車？

在國家層面還沒有提出“充電樁下鄉”之前，浙江智充電力科技無限公司董事長秦繼光已經帶著自家公司生產的充電樁“下鄉”近3年了。

“做商業確定需求提早布局，等一切的友商都發現了農村是個很好的市場，我們再來布局，那時候就遲了嘛！”秦繼光坦白地說。

“新動力車在城市能夠發展起來，在農村未來確定也有市場，所包養以我們覺得農村市場確定是可以做的，只是什么時間做的問題。”他告訴記者，這個時間點出現在2021年3月份，他們在剖析城市充電樁充電數據時發現，疾速增添的充電量中，有農村新動力車和頻繁往復于城鄉的網約新動力車的貢獻。

“我們想，在他們經過的重要途徑或許中間村，這些處所能夠是有一些充電需求的，所以我們就在這些處所嘗試建設了一兩個場站。”讓秦繼光高興的是，試驗場站的充電量完整能夠覆蓋本錢，所以決定進一個步驟建設新的場站。

但這次，既有勝利，也有掉敗。

在湖州市長興縣長崗村距離高速公路收費站5公里擺佈的處所，他們投建的2臺雙槍直流設備和2臺交通設備的均勻應用率為9.4%，均勻月利潤達到4800元；而在嘉興市秀洲區新塍鎮新莊村黨群服務中間投建的1臺直流和1臺交通設備，均勻應用率僅為1.04%。

累積的掉敗案例讓秦繼光意識到，本身對農村市場懂得得還是不夠周全。

“好比說像新莊村，我們評估時只留意到生齒數量還不錯，所以我們就來投建了。但實際上，這個處所老年生齒占比多，外來生齒和青年人都比較少，加之距離主路較遠，建成以后，幾乎沒有什么人來充電。”秦繼光說。

不建樁、樁建少了，就滿足不了充電需求；樁建錯了、建多了，樁等不到車，又會形成損掉和資源浪費。國家倡導在建充電基礎設施時“科學布局、適度超前”，這里面的均衡最后都要落在科學選址上。

現在，秦繼光總結出了一套本身的選址計劃：“村莊生齒在五六千人以上就可以考慮，但這只是此中一個原因。還要看其分歧年齡段生齒比例、距離主城區距離、能否接近路況主干道、新動力車保有量等。”

在像秦繼光這樣的社會運營商前兩年只能單打獨斗、靠“實戰”積累對農村充電樁需求的懂得時，杜國偉地點的浙江省充電基礎設施規劃專班，往年索性為全省鄉村充電樁拿出了帶點位的規劃計劃，細致到規劃中一切新增充電樁都有具體的坐標點，每個鎮、每個村分別建幾多，滿是“量身定制”。

“我們認為在人流、車流比較密集的中間村、中間鎮，要集中建設；針對游玩景區，或許是每個鎮的文明禮堂，要按比例往建設；一些鄉鎮地區的超市、商場，也要集中建設；對于國（省）道沿線，也有必定的需求。所以，我們重要是針對車流密集度、人流密集度來考慮鄉村地區的布點。好比一個村莊有10家以上平易近宿，我們就建議你往布一個快充樁。而特別偏遠的山區，我們覺得初期沒有布局的需要。”杜國偉說。

為了保證布點更科學、更公道，在充電樁選址過程中，浙江省還聘請中國聯統統過自研的5X多因子空間選址模子進行選址推薦。杜國偉介紹道：“依托年夜數據和人工智能技術，模子會結合車流、人流和能否是餐館、超市、停車場站等原因，依照網格進行布點排名推薦。”

往年收到這份行動計劃時，杭州市建管中間新動力汽車基礎設施建設治理處處長王宇波覺得思緒一會兒清楚了。“因為布點規劃很清楚，對分歧的應用場景有明確的數量設置裝備擺設指導，我們干活就很好干。”他說。

在杜國偉看來，當局的規劃布局就是要重點體現超前性和前瞻性。他認為：“在已經具備盈利空間的城市市場，市場的優勝劣汰天然能保證資源設置裝備擺設的公道性，當局不需求過多干預；而在新動力汽車市場基礎相對單薄的鄉村地區，假如欠亨過牽引性政策引導市場發展、充電基礎設施超前布點，那鄉村地區的新動力汽車市場發展將會年夜年夜滯后于城市地區。”

只是，解決了“選址難”后，充電樁下鄉仍然要戰勝許多難關。

一根樁的進村路

往年8月15日，當坐落在東海離島上的漁村——鹿西鄉東臼村，也擁有了本身的公共充電樁后，溫州市洞頭區宣布該區65個行政村實現公共充電樁全覆蓋，由此成為全國首個實現充電基礎設施“村村通”的縣域。

當前，國家請求的還只是“鄉鄉通”，“村村通”會不會太超前？洞頭區相關負責人說，作為全國14個海島區（縣）之一，我們有我們的需求。

良多人在否認鄉村地區需求建公共充電樁時，常用的說法是，村里普通家家戶戶都有天井，村平易近在本身家中安根慢充樁就夠用了。但假如你來到洞頭區鄉村地區，看到這些海島上村平易近的屋子是若何層層疊包養網疊依山而建的，你就會更直觀地輿解，為什么說在中國，各地與各地、各村與各村，都有各自要面對的現實。

在洞頭區垅頭村，村平易近陳勝男前兩年購買新動力車后，就苦于沒處所安裝隨車子配備的充電樁，最后還是村委會幫她在村里公廁邊上找了個地位。洞頭區鄉村近年來火熱的游玩業，也讓充電樁的供需牴觸日益凸顯。沙角村黨支部副書記曾國柱說，此前，在村里找不著充電樁的游客都打聽到村委會來了。垅頭村黨支部書記陳欽賓說，往年8月1日，村里來了差未幾一萬游客，要滿足游客需求的話，10臺充電樁都不夠。

從缺少充電樁到實現“村村通”，洞頭區只用了40多天的時間。假如單純依附企業建設，程序估計不會這么快。據洞頭區發改局相關負責人介紹，洞頭區充電樁“村村通”由溫州市洞頭國有資源開發建設無限公司與國網（溫州）新動力科技公司一起配合共建。

“當前許多市場主體會更傾向于在縣城商圈、年夜型社區布點，對于偏遠村居，考慮到建設運營本錢和難度，他們的興趣不年夜。所以，我們先鼓勵國企來承擔社會責任，保證基礎需求。”洞頭區發改局相關負責人表現。

有了建樁的人，還需求拿到建樁的地，并與電網連通。

某充電樁頭部企業相關負責人在接收媒體采訪時就曾表現，一些處所存在“挾地自重”的情況，以地盤資源審批為條件，請求充電樁企業在當地投資建廠，即便愿意出讓地盤，年房錢也要價不菲。

包養網比擬

而假如鄉村地區電網基礎欠好，進行電力增容，則會年夜幅增添建設本錢。

國網洞頭區供電公司任務人員張正樂表現，洞頭區之所以認為本身有才能做到充電樁“村村通”，一個很主要的緣由就是村莊電力基礎很好，新建充電樁可以直接接進現有電網。

“電等樁，樁等車。”杜國偉說：“恰是考慮到電網配套的主要性，浙江已出臺《服務新動力汽車下鄉電力先行行動任務計劃》，2023至2025年，每年全省農村配網投資不低于100億元，適度超前預留高壓、年夜功率充電保證才能。同時，將充電樁報裝服務，納進電力營商環境指標體系。”

在用地上，一些人或許會認為，比擬于私企，像國網供電公司這樣的國企不會碰到什么阻礙。但張正樂流露，“我們也需求給村里唱工作，盼望他們能從長遠考慮。”今朝看來，洞頭區“村村通”工程中，新建充電樁多優先架設在各村已有的停車場車位旁，而不是別的申請用地。

杜國偉指出：“浙江年夜鉅細小的運營商有1200多個，在用地問題上，你說我搞不定，能夠人家有搞得定的。我們覺得村集體跟運營商一起配合的形式是可以鼓勵的。”

垅頭村黨支部書記陳欽賓則坦言：“一些充電樁企業跟我聯系過，可是說實話，我們現在場地也無限。假如我們有地給他們，那我們本身也可以做，不消跟他們一起配合。”

對于充電樁進村，來自村平易近的質疑并不只要“占地”這一點。

往年，在杭州市蕭山區推進充電樁下鄉“四鎮五村”試點任務時，浙江中新電力工程建設無限公司綜合動力項目任務人員王思斌常跟村平易近打交道。

蕭山區臨浦鎮橫一村臨里驛光儲充一體化充電站點，以新動力車棚光伏+分布式儲能+新動力充電樁為特點，科技感滿滿。但建設之初，恰是這些光伏板讓一些村平易近覺得很迷惑，他們問：“為什么要建這么多光伏板？光伏板以后會不會有反光，形成光淨化？”

王思斌向他們解釋，光伏板是用來接收光的，而不是反射光的。

在另一些村平易近那里，這些光伏板又在王思斌回應質疑時派上了用場。有村平易近問他：“你們建充電樁，用了我們村里的電，那我家里的燈是不是會暗一些？”

“所以我們需求建這些光伏發電板。”王思斌解釋道：“光儲充一體化能對電網起到保護感化，相當于我用光伏的電來給車子充電，那我對電網的沖擊就會更小一些。”

而最有說服力的，還得是充電樁投進應用后，給村莊和村平易近帶來的實打實的好處。

橫一村梅里云居平易近宿的老板本來分歧意村里在他家的停車位建設充電樁站點，來由是擔心影響來住宿的主人停車。但近半年來，他看到開新動力車來鄉村游玩的游客越來越多了，“良多主人問我們村里有沒有充電樁，我們說家門口就有，主人立刻下單預定。”那一刻，充電樁在他的心里“過關”了。

要“活樁”，不要“逝世樁”

一個樁“活”著，但它已經“逝世”了——這描述的是充電樁“建而不運”的情況。

假如說選址正確與否是一根充電樁可否“存活”的基礎，運營維護則是保證它可否活下往的關鍵。在南邊某地，記者就看到一處充電站內，兩臺外觀無缺的快充樁處于不克不及應用的熄燈狀態。

比擬于城區，運營維護鄉村地區的充電樁，難度在于點位疏散，人力、時間本錢較高。

在蕭山區，“四鎮五村”充電樁站點的運營維護任務由浙江中新電力工程建設無限公司充電班運維班長單達負責。每半個月擺佈，他會帶領任務人員來巡視一次，碰上節沐日或冷潮之前，還會增添巡視次數。5村16個點，需求花費1-2天時間。

“我在梅林村這邊給汽車充電，你們這個充電槍怎么鎖住了？”前段時間，單達接到用戶的報修電話，他說：“我們今朝能做到的是，在接到電話一個小時內，到現場為用戶處理問題。”

運營方也在積極摸索一些適應鄉村市場且性價比高的運營方法。王思斌說：“平凡會請村里面幫我們留意一下設備的維護情況。”秦繼光的浙江智充電力還在通過年夜數據平臺遠程處理的基礎上，摸索出跟常用車主一起配合的運營維護形式。他說：“我們會遠程指導他們幫忙處理一些小毛病。他們獲得必定優惠，我們也節省了人工、路況等各種本錢。”

而為了防止充電樁“建而不運”，浙江已上線浙江省充電基礎設施管理和監管服務平臺，并提出了“找樁快、價格省、服務優”的“快省優”評價指標體系，對運營商和場站進行系統性評價。

“我們最新的請求是一切新建的樁，要先簽承諾書，保證三年運營維護，才給你發補貼。”杜國偉解釋，“我們會從各個維度鑒定運營維護服務能否優質。好比，假如樁的一次充電勝利率低、壞樁率高，說明質量不可；假如樁發生毛病，平臺會給運營商派發工單，告訴維修。假如運營商長期不響應，那么他們就會被打上分歧格運營商的標簽。”

將運營情況與補貼綁定的做法，也是浙江省做年夜農村市場規模的方法。據杜國偉介紹，未來浙江省計劃將補貼分為建設補貼和運營補貼兩種，建設補貼用于補貼初始建設本錢，運營補貼根據電量和充電樁的應用率，對補貼程度進行分檔。

“我們是翻倍補的。”王宇波說：“在杭州，城區充電樁每千瓦最高補200元，同類項目農村則翻一番，每千瓦補不超過400元。大師能夠會因為補貼標準高而更愿意往農村建設，都撒胡椒面就沒有興趣義了。”

也有人向杜國偉和王宇波提出，為什么不克不及把整個地區都打包給一家運營商來做，這樣豈不是更好治理？

秦繼光也表現，盼望處所能給予企業較長年限的獨家經營權。“因為後期的投進起到了培養市場的感化。假如能看到‘先行者’的支出，后期適當地給一些回報，我覺得這樣加倍公正。”他說。

事實上，今朝，海南省采取的就是充換電基礎設施“統一布局、統一規劃、統一建設、統一運營”的形式。

“這也是我們國家在嘗試的兩種分歧路線，哪種方法更好一點，現在仍在探索中。”中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟綜合部主任李康說。

“一開始我們也想過這種統建統運的方法，它的好處是好治理，但壞處是，你現在能夠不賺錢，但過兩年假如賺錢了，統一運營就似乎只讓一家賺錢。”杜國偉說：“我們信任只需有好的科學規劃和政策引導，靠市場的氣力是能把它建起來的。”

“當局可以撮合，可是千萬不要往指定。”他補充道：“有些處所你假如確實要采用統建統運的方法，你就要找實力強的運營商，要‘肥瘦搭配’，效益好壞的點位都得做。”

而說究竟，充電樁下鄉，最后一切的問題都可以歸結為一個——盈利。

依照杜國偉手里的時間表，浙江的目標本來是到2025年，鄉村地區累計建成不少于2萬個公共充電樁。據他流露，這個目標是以今年新動力車保有量、充電基礎設施保有量的增速為基礎，綜合考慮未來增速決定的包養網。但比來搜集上來的數據顯示，截至2023年11月底，浙江全省已累計建成鄉村公共樁3.6萬根，2023年新建鄉村公共樁1.7萬根，提早完成了目標。

“說明看到新動力汽車的疾速滲透后，企業是愿意大批地往建設充電基礎設施的。”杜國偉剖析。

這個意愿有多強？

只需180塊錢，秦繼光說，一根交通充電樁一個月只需能有這個數字的利潤，他就認為可以往投資建設；4-5年，這是他可以接收的投資回報周期。往年開始，這位平易近營企業家帶著在浙江的經驗，到江蘇、江西、湖南等省份，準備進行鄉村地區充電樁的投資建設。

“假如說我們這個投資碰到一兩次掉敗，也沒有關系。我們投資的話，大師能夠會因為看到這里有充電樁而想到，我是不是可以買一臺新動力車了？”秦繼光說。

“你覺得樁最后能等來車嗎？”記者問秦繼光，“可以！”他沒有猶豫。

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8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。新華社記者 謝環馳 攝

新華社北京8月19日電　8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北包養京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。

習近平再次祝賀蘇林當選越共中心總書記。習近平指出，你就職總書記后首訪就來到中國，充足體現了對兩黨兩國關系的高度重視，也體現了中越關系的高程度和戰略性。配合的幻想信心是中越兩黨代代傳承的紅色基因，凝結成“越中情誼深、同道加兄弟”的傳統友誼。作為當當代界兩個執政的共產黨，中越兩黨要秉持友愛初心，賡續傳統友誼，牢記配合任務，堅持共產黨領導和社會主義軌制，持續深化具有戰略意義的中越命運配合體建設，配合促進世界社會主義事業發展。我愿同蘇林同道樹立傑出包養任務關系和個人友誼，配合引領中越命運配合體建設走深走實。

習近平指出，面對世界之變、時代之變、歷史之變，中越兩國堅持經濟疾速發展和社會長期穩定，彰顯了社會主義軌制的優越性和社會主義事業的性命力。中方將越南作為周邊交際優先標的目的，支撐越南堅持黨的領導，走合適本國國情的社會主義途徑，深刻推進改革開放和社會主義現代化事業。在各自國家發展振興的關鍵時期，中越要把準命運配合體建設的標的目的，夯實政治互信更高、平安一起配合更實、務實一起配合更深、平易近意基礎更牢、多邊協調共同更緊、不合管控解決更好的“六個更”發展格式。中方愿同越方堅持親密戰略溝通和高層來往，堅定彼此支撐，積極探討拓展共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對接一起配合，加速推進鐵路、高速公路、港口基礎設施“硬聯通”，晉陞聰明海關“軟聯通”，攜手打造平安、穩定的產業鏈供應鏈。以來歲慶祝中越建交75周年為契機，配合舉辦好“中越人文交通年”等系列活動，鞏固兩國平易近意基礎。雙方要秉持戰爭共處五項原則等國際關系基礎準則，推動同等有序的世界多極化、普惠包涵的經濟全球化，維護國際公正正義和發展中國家配合好處，推動構建人類命運配合體。

習近平介紹了中國共產黨二十屆三中全會有關情況，強調中國進一個步驟周全深化改造、推進高程度對外開放將為包含越南在內的各國發展帶來新動力、新機遇。中方愿同越方深化治黨治國理政經驗交通，配合晉陞國家管理體系和管理才能現代化程度，配合邁向現代化。

蘇林表現，我作為越共中心總書記、國家主席初次出訪來到中國，充足體現了越南黨和當局一貫重視發展對華關系的立場，將中國作為越南對外政策的戰略選擇和頭等優先。越南黨和當局將繼承阮富仲同道遺志，堅持共產黨領導，堅持社會主義途徑，堅定沿著兩國老一輩領導人特別是阮富仲總書記和習近平總書記配合確定的途徑前進，依照“六個更”總體目標，深化越中周全戰略一起配合伙伴關系，推進構建具有戰略意義的越中命運配合體。在以習近平同道為焦點的黨中心領導下，中國勝利完成中共十八屆三中全會確定的一切改造任務，獲得宏大發展成績，國際位置和影響力日益晉陞，為世界戰爭與發展以及全人類進步作出主要貢獻。越方祝賀中共二十屆三中全會勝利召開，開啟了進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的新紀元。信任在習近平總書記領導下，中國必將勝利實現第二個百年奮斗目標，周全建成包養網社會主義現代化強國。越方堅持獨立自立，堅定奉行一個中國政策，認為臺灣是中國領土不成朋分的一部門，堅決反對一切情勢的“臺獨”決裂活動，堅定支撐中國實現國家統一。噴鼻港、新疆、西躲都是中國內部事務，越方堅決反對任何勢力干預中國內政。越方愿同中方堅持親密高層來往，分送朋友治黨治國理政經驗，深化戰略互信，加強發展戰略對接，以及國防平安、經貿投資、跨境基礎設施聯通等領域互利一起配合。配合辦好來歲“越中人文交通年”，加強青年、處所交通一起配合，鞏固兩國社會平易近意基礎。越方愿同中方妥當管控海上不合，配合維護地區戰爭穩定。越方支撐并愿積極參與習近平主席提出的構建人類命運配合體和全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議。越方愿同中方親密多邊國際協作，維護多邊主義，維護國際公正正義，為促進世界戰爭與發展作出積極貢獻。

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。會談后，雙方配合見證簽署關于黨校、互聯互通、工業、金融、海關檢驗檢疫、衛生、新聞機構和媒體、處所、平易近生等領域多項雙邊一起配合文件。這是習近平同蘇林握手。新華社記者 岳月偉 攝

會談后，雙方配合見證簽署關于黨校、互聯互通、工業、金融、海關檢驗檢疫、衛生、新聞機構和媒體、處所、平易近生等領域多項雙邊一起配合文件。

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。這是習近平同蘇林進行小范圍茶敘。新華社記者 謝環馳 攝

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。這是習近平同蘇林進行小范圍茶敘。新華社記者 謝環馳 攝

簽字儀式后，習近平同蘇林進行小范圍茶敘，在親切友愛的氛圍中就配合關心的主要問題繼續進行深刻交通。

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。這是會談前，習近溫和夫人彭麗媛同蘇林和夫人吳芳璃合影。新華社記者 謝環馳 攝

會談前，習近溫和夫人彭麗媛在國民年夜會堂東門外廣場為蘇林和夫人吳芳璃舉行歡迎儀式。

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。這是會談前，習近平在國民年夜會堂東門外廣場為蘇林舉行歡迎儀式。新華社記者 岳月偉 攝

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。這是會談前，習近平在國民年夜會堂東門外廣場為蘇林舉行歡迎儀式。新華社記者 姚年夜偉 攝

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。這是會談前，習近平在國民年夜會堂東門外廣場為蘇林舉行歡迎儀式。新華社記者 岳月偉 攝

8月19日，中共中心總書記、國家主席習近平在北京國民年夜會堂同來華進行國事訪問的越共中心總書記、國家主席蘇林舉行會談。這是會談前，習近平在國民年夜會堂東門外廣場為包養網 花圃蘇林舉行歡迎儀式。新華社記者 翟健嵐 攝

蘇林抵達時，禮兵列隊致敬。習近平包養同蘇林登上檢閱臺，軍樂團奏中越兩國國歌，天安門廣場鳴放21響禮炮。蘇林在習近平陪伴下檢閱中國國民束縛軍儀仗隊，并觀看排列式。

當天午時，習近溫和彭麗媛在國民年夜會堂金色年夜廳為蘇林夫婦舉行歡迎宴會。

蔡奇、王毅、王小洪等參加上述活動。

蘇林訪華期間，雙方將發表《中華國民共和國和越南社會主義共和國關于進一個步驟加強周全戰略一起配合伙伴關系、推進中越命運配合體建設的聯合聲明》。

福建省莆田市近期包養深刻進修“萬萬工程”經歷，舉行了推動村落周全復興現場會，吸引了各界人士的眼光。此次會議經由過程實地不雅摩北洋“荔林水鄉”片區、紫霄片區計劃展現廳等示范區域，展示了莆田市在村落復興方面獲得的明顯成效。

莆田市隨機應變，采取“串點成線連片”的任務思緒，全域推動村落復興任務。在環戴云山脈、木蘭溪流域及三灣兩島區域，莆田市特別打造了7個各具特點的村落復興重點片區，完成了“組團成長”和“跨村聯建”，為群眾帶來了實其實在的好處。

以仙游縣度尾鎮為例，該鎮憑仗奇特的地輿周遭的狀況和睦候前提，成長了以文旦柚為主導的綠色財產。但是，傳統散戶蒔植形式面對著發賣困難。為衝破這一瓶頸，度尾鎮立異發布了“柚相鄰”片區形式，經由過程“黨委+共富公司+村（一起配合社）+運營公司+農戶”的生孩子運營形式，將柚農散戶集中起來，完成了從產物生孩子到發賣的全鏈條辦事。同時，度尾鎮還積極與高校訂接，引進農業科技氣力，勝利處理了蒔植生孩子中的技巧困難，推進了鄉村經濟的高東西的品質成長。

莆田市的村落復興不只局限于第一財產範疇，還積極向二三財產延長。以白塘鎮農文旅片區為包養網例，該片區依托木蘭溪水系和村落田園之美，打造了一系列農文旅項目，吸引了大批游客前來不雅光游玩。據統計，2023年以來，白塘鎮農文旅片區已吸引游客約100萬人次，成為了蒼生家門口的“詩和遠方”。

據統計，莆田市7個村落復興重點片區包養網已謀劃天生了包含基本舉措措施類、財產類、文明類、生態類等項目在內的94個項目，總投資到達9.35億元。這些項目標實行不只改良了村落基本舉措措施前提，還包養平臺推舉增進了農業、游玩業等財產包養的融會成長，為村落經濟成長注進了新的活氣。

莆田市農業鄉村局相干擔任人表現，“萬萬工程”是引領村落周全復興的巨大工程。接上去，莆田市將持續進修應用“萬萬工程”經歷，聯合現實情形，推進村落復興任務不竭向縱深成長。經由過程分歧片區的差別化成長，完成區域周全和諧成長，盡力打造出村落復興的莆田新樣板。

新華社北京12月18日電　中心鄉村任務會議17日至18日在北京召開。會議以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全貫徹習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述和主要唆使精力，落實中心經濟任務會議精力，剖析以後“三農”任務面對的情勢和挑釁，安排2025年“三農”任務。

黨中心高度器重此次會議。會前，中心政治局常委會會議就開好此次會議，做好“三農”任務提出明白請求。

中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平對做好“三農”任務作出主要唆使。習近平指出，2024年，我國食糧生孩子邁上新臺階，包養網心得農人支出穩步增加，鄉村社會協調穩固，為推進經濟社會高包養網東西的品質成長供給了基本支持。做好2025年“三農”任務，要以新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，保持城鄉融會成長，進一個步驟深化鄉村改造，完美強農惠農富農支撐軌制，周全推動村落復興。要嚴守耕地紅線，高東西的品質推動高尺度農田扶植，強化農業科技和設備支持，確保食糧和主要農產物穩產保供。要積極成長村落富平易近財產，進步農業綜合效益，強大縣域經濟，拓寬農人增收渠道，連續穩固拓展脫貧攻堅結果，果斷守住不產生範圍性返貧致貧底線。要深刻進修應用“萬萬工程”經歷，扎實推動村落扶植，繁華村落文明，推動移風易俗，扶植宜居宜業和美村落。要加大力度鄉村下層黨組織扶植，晉陞黨建引領下層管理效能。

習近平誇大，各級黨委和當局要保持農業鄉村優先成長，夯實五級書記抓村落復興政治義務，充足調動寬大黨員干部和農人群眾積極性，真抓實干、久久為功，加速農業鄉村古代化程序，推進農業基本加倍牢固、鄉村地域加倍繁華、農人生涯加倍紅火，朝著扶植農業強國目的扎實邁進。

會議轉達進修了習近平主要唆使，會商了《中共中心、國務院關于進一個步驟深化鄉村改造、扎實推動村落周全復興的看法（會商稿）》。中共中心政治局委員、國務院副總理劉國中列席會議并講話。

會議指出，習近平總書記的主要唆使，充足確定了本年“三農”任務獲得的成就，對做好2025年“三農”任務提出明白請求，迷信指引“三農”任務從計謀上布局、在要害處落子，具有很強的政治性、思惟性、領導性、針對性。必需深刻進修貫徹習近平總書記關于“三農”工包養作的主要闡述和主要唆使精力，以高度的政治自發果斷抓好貫徹落實，聯合現實轉化為詳細舉動和舉動。

會議誇大，要聚焦進修應用“萬萬工程”經歷、推動村落周全復興，集中氣力抓好辦成一批重點實事，想方設法推進農業增效益、鄉村增活氣、農人增支出。要果斷扛牢保證國度食糧平安重擔，連續加強食糧等主要農產物供應保證才能，穩固食糧收穫面積，深刻推動糧油作物年夜面積單產晉陞舉動，加大力度農業防災減災才能扶植，確保食糧穩產豐收。強化耕地維護和東西的品質晉陞，嚴厲耕地占補均衡治理，樹立耕地蒔植用處監測系統，抓好高尺度農田扶植工程東西的品質和資金平安監管。推動農業科技氣力協同攻關，加速科技結果年夜面積推行利用，隨機應變成長農業新質生孩子力。健全食糧生孩子支撐政策系統，啟動實行中心兼顧下的食糧產銷區省際橫向好處抵償。完美農產物商業與生孩子和諧機制，推進食糧等主要農產物價錢堅持在公道程度。構建多元化食品供應系統，攙扶畜牧業穩固成長，健全食糧和食品節儉長效機制。要絕不松懈抓好穩固拓展脫貧攻堅結果各項任務，晉陞避免返貧致貧監測幫扶效能，兼顧樹立鄉村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發財地域分層分類幫扶軌制。要推進村落財產提質增效，做好“土特產”文章，培養新財產新業態，完美聯農帶農機制，增進農人增收。要晉陞村落計劃扶植程度，適應生齒變更趨向，推進村落周全復興與新型城鎮化無機聯合，統包養籌縣域城鄉計劃布局，推進基本舉措措施向鄉村延長，進步鄉村基礎公共辦事程度，連續改良鄉村人居周遭的狀況，加大力度鄉村生態周遭的狀況管理。要出力健全村落管理系統，深刻推動抓黨建促村落復興，連續整治情勢主義為下層減負。實行文明鄉風扶植工程，加大力度新時期鄉村精力文明扶植，積極展開移風易俗。保持和成長新時期“楓橋經歷”，做好鄉村牴觸膠葛排查化解，保護鄉村穩固安定。要周全落實進一個步驟深化鄉村改造義務，有序推動第二輪地盤承包到期后再延伸三十年試點，摸索閑置農房經由過程出租、進股、一起配合等方法盤活應用的有用完成情勢，立異村落復興投融資機制，激起村落復興動力活氣。

會議誇大，要加大力度黨對“三農”任務的周全引導，推進進修應用“萬萬工程”經歷走深走實，健全推動村落周全復興長效機制。走好新時期黨的群眾道路，保持從鄉村現實動身，尊敬農人意愿，施展農人主體感化，改良任務方法方式，激勵各地實行摸索和改造立異，不竭首創村落周全復興新局勢。

國務委員兼國務院秘書長吳政隆掌管第一次全部會議。

中心鄉村任務引導小構成員，各省、自治區、直轄市和打算單列市、新疆生孩子扶植兵團擔任同道，中心和國度機關有關部分、有關國民集團、有關金融機構和企包養網排名業、中心軍委機關有關部分擔任同道餐與加入會議。

   

國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好。接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們舉辦“推進高東西的品質成長”系列主題消息發布會的第15場，我們很是興奮約請到河南省委副書記、省長王凱師長教師，請他為大師先容“培養新動能塑造新上風 在新時期中部地域突起中搶先出彩”有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天消息發布會的還有：河南省委常委、常務副省長孫守剛師長教師，河南省副省長張敏密斯，河南省成長改造委主任馬健師長教師。

上面，我們起首請王凱師長教師作先容。

2024-05-09 10:00:51

河南省委副書記、省長 王凱:

感謝掌管人。列位媒體伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好！很興奮同大師會晤，先容河南推進高東西的品質成長的有關情形。起首，我代表河南省委、省當局，向媒體伴侶和社會各界持久以來對河南的關懷支撐，表現衷心感激！

河南是經濟年夜省、生齒年夜省、食糧年夜省、文明年夜省，在中漢文明成長過程中占有主要位置。黨的十八年夜以來，習近平總書記心系華夏年夜地，先后5次親臨觀察，頒發主要講話、作出主要唆使，寄予河南“奮勇當先，加倍出彩”的殷切希冀。我們一直牢牢記住囑托，錨定確保高東西的品質扶植古代化河南、確保高程度完成古代化河南的“兩個確保”奮斗目的，勇擔任務、實干作答，完成了由傳統農業年夜省向新興產業年夜省、傳統路況要道向古代化路況關鍵、傳統內陸省份向內陸開放窪地的“三個改變”，地域生孩子總值跨過3個萬億元年夜關。

我們保持立異驅動、加速扶植國度立異窪地和主要人才中間。把立異驅動、科教興省、人才強省計謀作為重要計謀，構成了以華夏科技城、華夏醫學迷信城、華夏農谷為焦點的科技立異年夜格式，國度重點試驗室13家，國度級立異平臺172家，省試驗室20家，國度超算internet焦點節點項目開工扶植。高新技巧企業1.2萬家，規上產業企業研發運動籠罩率到達72.7%，引進各類高條理人才39萬人，2023年發現專利受權量增加20.3%，科技立異曾經成為河南成長的第一動力，正在引領河南成長動能之變、構造之變、東西的品質之變。

我們保持實體經濟當家、加速扶植制造業強省。把制造業高東西的品質成長作為主攻包養標的目的，實行重點財產項目1.1萬個、總投資7.9萬億元，2023年高技巧制造業投資增加22.6%、高于全國12個百分點。運營主體跨越1100萬戶、居全國第四位，規上產業企業2.5萬家，進步前輩設備、電子信息、生物醫藥等計謀性新興財產成為拉開工業增加的主力軍。光通訊芯片、傳感器、超硬資料等產物市場占有率居全國前列，宇通客車、中鐵盾構、超聚變辦事器成為中國制造的靚麗手刺。

我們保持在村落復興中加速扶植農業強省。把食糧平安這一“國之年夜者”扛在肩上、抓在手上，食糧收穫面積終年穩固在1.6億畝以上，食糧產量持續7年穩固在1300億斤以上，小麥產量持續9年穩固在700億斤以上，每年調出原糧和制製品600億斤以上，油料、食用菌產量居全國第一，蔬菜、禽蛋產量居全國第二。牧原、雙匯等企業在全球獨占鰲頭，蜜雪冰城、鍋圈食匯等新銳異軍崛起，古代食物財產集群範圍跨越萬億元。

我們保持通順年夜動脈年夜通道、加速扶植路況強省。把構建古代化平面路況收集作為辦事和融進新成長格式的計謀支持，米字形高鐵網周全建成，鄭州機場躋身全球機場貨運40強，鄭州國際陸港具有年開行萬列中歐班列才能。公路貨色運輸周轉量居全國第二。扶植內河口岸6個、效能性港口9個。空港、陸港、公路港、水港、港口連接融會的多式聯運年夜格式加速構成，社會物流本錢低于全國均勻程度，銜接工具、貫穿南北的路況區位上風正在轉化為關鍵經濟上風、綜合競爭上風。

我們保持在成長中促進平易近生福祉、加速扶植幸福家園。把保證和改良平易近生作為一切任務的動身點和落腳點，財務平易近生收入占比穩固在78%以上。往年新增城鎮失業119萬人，新增鄉村休息力轉移失業49萬人。任務教導穩固率到達96.3%，高級院校168所、在校生305.5萬人。扶植國度區域醫療中間12個。街道社區養老辦事場合完成了全籠罩。我們盡力讓河南的孩子們在家門口就能享用到更好的教導、白叟們在社區就能享用到更專門研究的康養照顧、老蒼生不出省就能享用到更優質的醫療辦事。

本年3月，習近平總書記掌管召開新時期推進中部地域突起座談會，為在更高出發點上推進中部地域突起引領新航向、擘畫新藍圖。我們將一以貫之貫徹落練習近平總書記觀察河南主要講話主要唆使，一以貫之貫徹落實黨中心推進中部地域突起一系列政策舉動，隨機應變成長新質生孩子力，出力培養新動能塑造新上風，奮力譜寫新時期華夏加倍出彩的壯麗篇章，為強國扶植、平易近族回復偉業作出河南進獻！

我先先容這么多，感謝大師。

2024-05-09 10:13:39

壽小麗:

感謝王省長的先容，上面進進發問環節，發問前請記者伴侶們傳遞一下地點的消息機構。

2024-05-09 10:14:03

科技日報記者:

我們留意到，近幾年來河南不竭加年夜科技立異力度，提出一系列科技立異舉動，請先容一下這方面的情形。感謝。

2024-05-09 10:19:09

王凱:

感謝這位記者伴侶的發問，這個題目我往返答。面臨紛紛復雜的內部周遭的狀況，面臨新一輪科技反動和財產變更，河南省委保持前瞻30年想題目作決議計劃抓成長，在全國率先成立科技立異委員會，書記和省長擔負主任，體系策劃推動立異系統扶植和綜合配套改造，我們盡力跑出科技立異“加快度”。重要表現在四個方面：

一是構建“鼎足之勢”的立異平臺。為更好對接國度計謀科技氣力，我們構建了華夏科技城、華夏醫學迷信城和華夏農谷“兩城一谷”鼎足之勢的立異格式。一年內，華夏科技城在全國348個同類科技城中的排名上升到第19位，前移了12個位次。華夏醫學迷信城進駐研討所8家、生物醫藥企業54家，轉化科研結果55項。華夏農谷進駐科研平臺53家、種業企業74家，培養新種類122個。可以說，“兩城一谷”已成為河南立異資本的強磁場、立異人才的集聚地、立異動能的主引擎。

二是培養活氣迸發的立異主體。河南連續強化企業立異主體位置，推進各類立異要素向企業集聚，為科技型中小企業、高新技巧企業供給全流程全要素辦事，培養了立異龍頭企業116家、“瞪羚”企業454家、科技型中小企業2.6萬家。好比，焦作多氟多公司生孩子的新動力電池要害資料、鄭州安圖生物團體生孩子的體外診斷試劑和儀器，都憑仗“獨門特技”在劇烈的市場競爭中占據了制高點。

三是營建“近悅遠來”的人才周遭的狀況。河南保持把人才引育作為基本性、計謀性工程，制訂實行人才引、育、用、留一攬子政策辦法，三年來累計引進頂尖人才28人、領甲士才369人、博士及博士后1.6萬人。今朝，全省人才總量跨越1410萬人，越來越多的優良人才選擇河南、加入同盟河南、圓夢河南。

四是產出一流的立異結果。河南鼎力推進產學研協同立異，領導規上企業與高校共建1503家研發中間，取得國度重點研發打算立項76項，實行省嚴重科技專項78項，霸佔了一批嚴重技巧困難。2023年，全省技巧合同成交額1367億元，是2020年的3.6倍。河南嵩山試驗室是一家努力于新一代信息技巧研討利用的省試驗室，研發的內生平安云平臺，為防護對象構筑了收集平安“金鐘罩”，把曩昔收集平安“亡羊補牢”式的主動防御，變為“自帶免疫”式的自動防御，今朝全球首個內生平安云平臺曾經在鄭州落地運營。

河南將連續打造一流立異平臺、培養一流立異主體、構建一流立異生態，讓立異成為新時期河南更光鮮的標識。感謝。

2024-05-09 10:19:22

國民日報記者:

河南是生齒年夜省，人力資本很是豐盛，近年來鼎力推動“人人持證、技巧河南”扶植，請問此刻扶植後果若何，下一個步驟預備若何深化拓展。感謝。

2024-05-09 10:28:08

王凱:

這個題目請孫守剛常務副省長答覆。

2024-05-09 10:28:26

河南省委常委常務副省長 孫守剛:

感激國民日報持久以來對河南任務的支撐和追蹤關心。人們常說一技在手，行走全國。河南具有豐盛的人力資本，這是河南最凸起的上風，也是活氣地點。2021年，我們啟動實行了“人人持證、技巧河南”工程，經由過程展開個人工作培訓和評價取證，進步休息者的個人工作素養和專門研究技巧，推進生齒盈利向人才盈利改變。

一是技巧步隊敏捷擴展。我們健全評價系統，面向休息者展開年夜範圍的全休息周期、全工種門類的技巧培訓，三年來共培訓1343萬人次。全省技巧人才到達1817萬人，此中高技巧人才550萬人，兩項目標均居全國前列，新增的技巧人才和高技巧人才居全國首位。

二是技巧brand連續擦亮。我們領導各地打造一縣一人力資本brand，完成尺度化培訓、範圍化輸入、全部旅程化辦事，三年累計保送技工1300多萬人。“林州建工”“平輿防水”等老字號人力brand煥發活氣，近幾年還培養出“數字工匠”“豫農技工”等新業態人力brand。

三是技巧比賽普遍展開。我們對標世界技巧年夜賽、全國技巧年夜賽，每年舉行100個個人工作（工種）比賽、1000場次的賽事運動，推進萬名選手獲得技巧證書。勝利舉行兩屆省賽，還取得了2025年第三屆國賽承辦權，極年夜激起了各類人才職位練兵、技巧交鋒的熱忱。

四是技巧成才蔚然成風。這里，我舉兩個例子。第一個是河南化工技師學院電子顯微鏡專門研究培育的先生，走進了北年夜、清華等高校研討所任務，可以說一證在手，成才有路。第二個例子是“00后”河南女孩姜雨荷，從一名停學的打工妹，顛末體系練習，勇奪世賽冠軍，今朝已是技工院校的正高等講師，她的人生出色蝶變正鼓勵著越來越多的年青人走上技巧成才、技巧報國之路。像姜雨荷如許的例子，在河南還有良多。

我們將連續發力，牢牢繚繞培養新質生孩子力和古代化財產系統，優化構造，晉陞東西的品質，讓更多的河南工匠在各行各業展示身手，讓更多的河南年青人技有所長，完成幻想。感謝！

2024-05-09 10:28:43

經濟日報記者:

我清楚到，河南出臺了一系列優化營商周遭的狀況的政策舉動，好比建成惠企政策“免申即享”平臺、成立省營商周遭的狀況上訴告發中間等，請問在優化營商周遭的狀況方面，河南還展開了哪些任務？下一個步驟還有哪些舉動？感謝。

2024-05-09 10:35:49

王凱:

這個題目請馬健主任答覆。

2024-05-09 10:35:59

河南省成長改造委主任 馬健:

感激這位記者伴侶的發問。生態周遭的狀況好欠好，鳥兒用同黨投票。營商周遭的狀況好欠好，企業用腳來投票。近年來，河南把優化營商周遭的狀況作為嚴重工程和計謀性基本工程常抓不懈，獲得了顯明成效。重要做了四方面任務：

一是體系策劃抓引領。我們緊扣企業需求，連續深化改造，一年一個節點推進政策迭代進級，累計發布了1000多項改造舉動，往年省委召開全會又對營商周遭的狀況綜合配套改造停止了專題安排，構建了優化營商周遭的狀況的“四梁八柱”，用穩固的政策支撐領導企業預期、提振企業信念，實在將“政策力度”轉包養化為企業的“體感溫度”。

二是軟硬聯合筑基本。我們保持軟硬周遭的狀況兩手抓、兩增進，好比，河南用十多年將“米”字形高鐵網從“紙上藍圖”釀成“海洋通途”，鄭州主要國際郵件關鍵港口正式守舊，成為繼北、上、廣之后的全國第四個。我們連續深化“一件事一次辦”、有訴即辦、惠企政策免申即享等改造，一體化政務辦事才能持續兩年進進全國第一組別。常態化展開“萬人助萬企”運動，累計輔助企業處理困難11萬余個。我們恰是經由過程硬周遭的狀況的晉陞、軟周遭的狀況的衝破，盡力打造構成讓企業“留得住、成長好”的性命線。

三是以評促改提實效。我們把企業滿足作為營商周遭的狀況的金尺度，持續5年展開營商周遭的狀況評價，從企業視角查驗改造成效、審閱發明題目、提出政策提出、展開專項整改，真正讓企業有感有得。運營主體活氣明顯晉陞，適才省長也先容了，全省運營主體多少數字跨越1100萬戶、穩居全國第四位。

四是呼應訴求解困難。我們保持把法治作為優化營商周遭的狀況的焦點抓手，積極摸索企業訴求呼應任務新形式，成立省營商周遭的狀況上訴告發中間，守舊上訴告發窗口，搭建網上上訴告發平臺，出臺營商周遭的狀況上訴告發案件查詢拜訪處置措施，以此來構成企業訴求閉環處理機制，讓企業“有處可訴、有訴必解”，推心置腹為企業站臺、幫企業解憂，無力地保護了運營主體的符合法規權益。

營商周遭的狀況沒有最好、只要更好，我們將對標進步前輩、再接再厲，連續推動市場化、法治化、國際化營商周遭的狀況扶植，讓企業投資加倍方便高效，讓老蒼生處事加倍舒心便捷。

感謝！

2024-05-09 10:36:11

紅星消息記者:

河南食糧產量持續多年堅持在1300億斤以上，可以說中國飯碗里有良多“河南糧”。請問河南將若何堅持這種上風？

2024-05-09 10:37:35

王凱:

感謝這位記者伴侶的發問，這個題目我往返答。河南素有“華夏糧倉”之稱，華夏熟、全國足。這個季候大師乘高鐵一進進河南，就可以看到一看無邊的麥田，令人心曠神怡。常常看到這一氣象，我心坎最想表達的就是兩個字“感恩”，感恩這片地盤，感恩這里的國民。河南用缺乏全國1/16的耕地生孩子了近1/10的糧包養食、1/4的小麥，可以說，食糧生孩子是河南的一張王牌，這張王牌任何時辰任何情形下，我們都不克不及丟也不會丟。要害是做好良田、劣種、良機、良法融會一體的文章：

一是向良田要產量。重點是把農田變良田。從2022年起，我們就在曾經建成8500多萬畝高尺度農田的基本上，依照扶植尺度化、設備古代化、利用智能化、運營範圍化、治理規范化、周遭的狀況生態化“六化”請求，啟動扶植1500萬畝高尺度農田示范區，畝均投資4000元以上。我算過一筆賬，1500萬畝示范區所有的建成后，每畝可多打220斤糧、多收330元，1500萬畝就是33億斤、49億元。2022年河南食糧產量1360億斤，到2025年食糧產能新增100億斤、到達1400億斤是有掌握的。

二是向劣種要產量。老蒼生講，“種地不選種，累逝世落個空”。我們鼎力實行種業復興舉動，2023年有12個種類進選全國主導種類，成為進選最多的省份。今朝，全省重要農作物劣種籠罩率跨越97%，劣種對食糧減產進獻率跨越45%，年產小麥種子36億斤、約占全國的38%，玉米、花生、芝麻等育種程度河南在全國堅持搶先上風。

三是向良機要產量。今朝河南全省拖沓機319萬臺，配套農機具728萬臺，都排在全國第1位，小麥、玉米生孩子基礎完成全部旅程機械化。

四是向良法要產量。劣種還要配良法才幹取得高產。2023年，我們經由過程推行玉米公道密植、增添水肥、一噴多促等技巧形式，全省多個玉米高產示范區單產衝破2000斤，畝均減產25斤，總產增添19.6億斤。

我們了解，做好“四良”融會這篇年夜文章，最基礎的仍是要維護好調動好農人種糧積極性，我們將連續加年夜強農惠農任務力度，讓農人種糧不吃虧、種糧有奔頭。

感謝。

2024-05-09 10:37:45

北京青年報記者:

此刻各地都有很是多出圈火爆的文旅項目，能不克不及先容一下河南有什么樣吸引大師的文旅游玩資本和項目。別的，在晉陞游客體驗和游玩東西的品質方面，能不克不及先容一下河南還有什么樣的詳細舉動？感謝。

2024-05-09 10:48:59

王凱:

這個題目請張敏副省長往返答。

2024-05-09 10:49:18

河南省副省長 張敏:

感激您對河南文旅的追蹤關心和支撐。河南“伸手一摸就是年齡文明，兩腳一踩就是秦磚漢瓦”，華夏文明、黃河文明、根親文明、白色文明在這里都留下了可貴的印跡。適才這個題目我從三個方面來作先容。

一是讓文明遺產活化起來。河南積極打造文明遺產展現的新場景，讓博物館里的文物、年夜地上的遺產、古籍里的文字都可以或許活化應用起來。近年來，我們重點打造的二里頭夏都博物館、鄭州商城國度考古遺址公園包養網，經由過程數字化展現、沉醉式體驗、變動位置端傳佈，讓文明遺產更好更活潑地展示在大師眼前。河南博物院的考古盲盒、仕女手辦等這些文創產物很是受大師接待。殷墟博物館新館近3000件可貴文物本年初次展出，讓大師經由過程這一片片的甲骨、一件件的青銅器更好地觸摸汗青。

二是讓傳統文明閃亮起來。河南保持守正立異，用古代元素點亮傳統文明，讓傳統文明綻放時期的光榮。那些照映古今的詩詞、歌賦，曾經立異為《唐宮夜宴》《洛神水賦》，以及河南春晚一個一個出圈又出彩的節目，很多游客都慕名到河南來，學太極、練工夫，聽豫劇、品名茶，穿漢服、賞牡丹，在隋唐洛陽城、在北宋東京城“一朝步進畫卷，一日夢回千年”。我們正在出力打造仰韶文明、夏商文明、華夏古都這些主題線路，更好地展現中漢文化的胸無點墨、積厚流光和奇特魅力。

三是讓文旅市場豐盛起來。文旅一頭連著“人世炊火”，一頭連著“詩和遠方”。我們在積極打造“行走河南，讀懂中國”文旅brand，重視展示底色，特殊是我們有龍門石窟、少林寺、清明上河園等這些傳統景區，也有洛邑古城、只要河南·戲劇幻城這些文旅新標桿，讓大師在河南盡享人文之美；重視顯露出綠色，出力打造云臺山、老君山等brand景區，高程度扶植黃河文明游玩帶，讓大師在河南盡覽山川之勝；重視傳承白色，講好反動故事，讓更多年青人在河南感知焦裕祿精力、紅旗渠精力、年夜別山精力。

列位媒體伴侶，“老家河南”接待大師，往觸摸華夏年夜地的厚重，往領略長者同鄉的樸素，往暢享年夜好山水的俊美，也往感觸感染一下河南成長的脈動。我們愿意與大師聯袂同業，共創加倍美妙的今天。感謝。

2024-05-09 10:49:48

新黃河客戶端記者:

黃河是中華平易近族的母親河，河南在黃河道域生態維護和高東西的品質成長全局中具有主要位置，河南在黃河維護和管理方面采取了哪些辦法？下一個步驟有哪些斟酌？感謝。

2024-05-09 10:58:16

孫守剛:

感謝這位記者伴侶的發問。2019年，習近平總書記在鄭州掌管召開座談會，收回了“讓黃河成為造福國民的幸福河”的發動令，黃河道域生態維護和高東西的品質成長上升為嚴重國度計謀。5年來，河南緊緊掌握“配合抓好年夜維護，協同推動年夜管理”計謀導向，黃河生態維護管理獲得了主要停頓，可以用幾個要害詞來歸納綜合。

第一個要害詞是“安瀾”。“黃河寧，全國平”。我們在建成501公里尺度化堤防、98處控導工程，完成30萬黃河灘區居平易近遷建的同時，還把“黃河裝進盤算機”，展開聰明預警和精準調劑，兼顧推動高低游、擺佈岸、干主流聯防聯控，高效處理各類風險。2021年克服了新中國成立以來黃河最嚴重的秋汛洪水，保證了國民群眾性命財富平安和黃河長治久安。

第二個要害詞是“水質”。我們鼎力推動黃河干主流水周遭的狀況維護管理，深化進河排污口溯源整治，今朝河南段94%的國考斷面水質在III類以上，出豫進魯水質堅持在Ⅱ類以上，完成了“一河凈水出華夏，千回百轉進年夜海”。

第三個要害詞是“綠色”。我們在流域內率先完成重點行業企業超低排放改革，創立省級以上綠色工場185家、綠色產業園區13個，2023年萬元產業增添值能耗比2019年降落23.5%、用水量比2020年降落40.8%，財產含綠量更高了，資本動力應用效力也年夜幅晉陞。

第四個要害詞是“漂亮”。我們經由過程實行生態維護修停工程，建成沿黃生態廊道1200多公里，綠化造林460多萬畝，管理水土流掉面積9600平方公里。跟著周遭的狀況的改良，這里成為了全國主要的年夜天鵝越冬地，還有素有“鳥中年夜熊貓”之稱的青頭潛鴨等珍稀物種在這里繁衍棲息。今朝的黃河河南段，一路繁花、步步皆景，接待大師沿著“黃河古都”一號游玩公路走一走、看一看，切身感觸感染一下絢麗的黃河異景。

下一個步驟，我們將保持生態優先，綠色成長，在守護母親河、聚焦生態河、依托文明河、打造數字河、扶植幸福河上連續發力，讓沿黃國民更多分送朋友黃河之利，更多感觸感染黃河之美，講好新時期“黃河故事”，展示更年夜的河南擔負。感謝!

2024-05-09 10:58:28

南邊都會報記者:

河南是生齒年夜省，也是醫療需求年夜省。請問河南在處理“看病難、看病貴”題目上有什么舉動，下一個步驟有什么斟酌？感謝。

2024-05-09 10:59:33

馬健:

感激您的發問。如您所說，河南是生齒年夜省，再小的平易近鬧事項，乘以一億人，都是天年夜的事，特殊是看病就醫更是老蒼生最揪心、最關懷的心頭事，對此，我們保持題目導向，從三個層面體系發力，周全晉陞醫療辦事程度。

起首是夯實下層，家門口看小病要“有”還要“優”。近年來，河南以“促下沉”為重點推動縣域醫共體扶植，共組建醫共體172家，完成縣級全籠罩。實行村落醫療衛生系統改造晉陞攻堅舉動，為全省5.9萬個村衛生室基礎運轉發放補貼經費，周全晉陞鄉鎮衛生院、社區衛生辦事中間辦事才能，還完成了“鄉鄉有西醫館”“村村有西醫辦事”，下層醫療衛生網底加倍堅固。

其次是引進高端，省內看年夜病要“行”還要“省”。我們捉住國度推進優質醫療資本擴容下沉的汗青機會，聚焦患者基數年夜、需求最急切的腫瘤、血汗管、神經、婦產、兒童等專科，爭創了12個國度區域醫療中間，引進展開新技巧、新營業392項，此中98項彌補國際外空缺，初步完成“年夜病不出省”目的。在這我給大師舉個例子，北京兒童病院鄭州病院建成后，2023年較2019年，到北京兒童病院就診的河南患兒門診降落58%、住院病人降落66.8%，不只患者診療所需支出年夜幅下降，家眷陪護累贅也年夜年夜加重。

第三是培養頂端，創立醫學窪地要“強”還要“精”。往年以來，我們在醫學科技立異上加速“謀篇布局”，幾次“舉棋落子”，整合省內資本推進重建河南省醫學迷信院、一體扶植華夏醫學迷信城，全方位重塑河南醫學迷信立異系統。同時，全力爭創國度西醫類醫學中間，同步扶植西醫藥迷信院，出力打造醫學迷信新岑嶺、生物醫藥財產新窪地。

我們將一直把群眾的心上事當做上苦衷，以國民安康為中間，加速打造醫療安康立異窪地，推進優質醫療資本擴容下沉，盡力讓國民群眾“看得上病、看得起病、看得好病”，特殊是施展河南西醫藥資本上風，加大力度中中醫協同、防與治并重，讓老蒼生盡量少生病、不生病。

感謝！

2024-05-09 10:59:45

中心播送電視總臺央視記者:

方才王凱省長提到河南要加速扶植制造業強省，請問河南制造業都有哪些上風？下一個步驟將在哪些方面發力？感謝。

2024-05-09 11:00:05

王凱:

感謝這位記者伴侶的發問，也感激總臺一向以來對河南的支撐，這個題目我往返答。河南財產的一年夜上風就是門類齊備、系統完整，41個產業年夜類中河南有40個，207個中類中河南有197個，河南的財產是浩繁財產輪迴的倡議點、支持點和聯合點。我們的目的是，加速扶植“能級高、構造優、立異強、融會深、韌性好”的制造業強省。我們的發力點可以歸納綜合為“5”“6”“7”三個數字。

“五”，就是把基本零部件、基本元器件、基本資料、基本工藝、基本軟件這“五基”作為重點，強化產學研用結合攻關，出力衝破一批要害焦點技巧、“洽商”技巧，實行財產基本再造。僅2023年就衝破“五基”技巧50項，碳化硅新資料生孩子技巧等打破國外壟斷，到2025年無望再衝破100項，推進更多河南產物進進中高端、成為要害環。

“六”，就是把新基建、新技巧、新資料、新設備、新產物、新業態這“六新”衝破，作為搶占先機的計謀選擇，推進財產高端化智能化綠色化。洛陽中信重工經由過程智能化轉型，生孩子效力晉陞了25%，能耗降落了10%，進選國度首批“數字領航”企業。今朝，河南正在加速推動規上產業企業數字化轉型全籠罩和研發運動全籠罩，到2025年智能利用場景籠罩率到達100%。

“七”，就是把七個萬億級財產集群作為支持，出力構建“7+28+N”古代化財產系統。“7”是新資料、新動力car 、電子信息、進步前輩設備、古代醫藥、古代食物、古代輕紡7個萬億級財產集群，“包養網28”是超硬資料等28個千億級重點財產鏈，“N”是納米資料、分解生物等專精特新細分範疇。“7+28+N”鏈群已成為河南推動新型產業化的主陣田主疆場，估計2025年財產範圍將衝破7萬億元。

此外，我們保持項目為王，逐季展開簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”項目扶植運動，今朝累計展開了12期，實行項目1.74萬個，60%以上是財產項目。跟著投資構造的優化調劑，傳統財產加速轉型，新興財產加速培養，將來財產加速布局，經濟全體本質顯明晉陞。

感謝。

2024-05-09 11:00:43

壽小麗:

最后兩個題目。

2024-05-09 11:00:59

中國日報記者:

我們追蹤關心到，前不久，鄭州守舊了直飛盧森堡的航班，這也是盧森堡首條洲際客運航路。請問，河南在推動“空中絲路”扶植、辦事“一帶一路”方面有哪些舉動？感謝。

2024-05-09 11:05:06

王凱:

這個題目請張敏副省長答覆。

2024-05-09 11:05:27

張敏:

感激中國日報社持久以來對河南的關懷和支撐。我用三句話向大師作一個先容。第一句是“一條航路”。鄭州—盧森堡“空中絲路”是河南推動高程度對外開放的標志性手刺。自2014年6月守舊以來，以鄭州、盧森堡為“雙關鍵”，經由過程一條航路，架起互聯互通的橋梁，“一點連三洲、一線串歐美”，靈通24個國度200多個城市。北歐的三文魚、南美的車厘子、意年夜利最新款的古裝，在進境鄭州機場以后，12小時內就能分撥到全國各地；我們河南制造的智妙手機、緊密機械、美妝飾品等也能經由過程這條“空中絲路”走向世界。

第二句是“雙向奔赴”。鄭州、盧森堡施展各自的區位上風，親密一起配合、共建共贏，貨郵吞吐量分辨躋身于全球40強和20強。應用“空中絲路”，河南也在積極打造電子信息、生物醫藥、古代辦事業等航空偏好型財產集群，會聚起成長新質生孩子力的強盛動能。跟著鄭州、盧森堡游玩簽證平臺的高效運營、客運直飛航路的順遂守舊，河南與世界的聯通加倍方便、交通也加倍親密。今朝已有198門第界500強企業落戶河南，河南的企業也走向全球100多個國度和地域。前不久，“盧森堡文物精品展”在鄭州出色表態，兩地文物完成了雙向交通。下個月，第二屆“空中絲綢之路”國際一起配合論壇將在盧森堡舉行，兩地正從“硬聯通”走向“心相通”。

第三句是“四路并進”。河南依托“空中絲路”，鼎力成長空中、陸上、海上、網上四條“絲綢之路”，在介入共建“一帶一路”中構成平面開放新格式。中歐班列滿載滿回，構成聯通40多個國度的國際物流收集。跨境電商“買全球、賣全球”，年買賣額衝破2300億元。我們正在扶植的周口港等6個古代化口岸，完成內河航運通江達海，構建華夏出海新通道。

下一個步驟，我們將進一個步驟打造鄭州至歐洲、西北亞更多城市的“空中絲路”，做強關鍵經濟，擴展高程度對外開放，扶植更具競爭力的內陸開放窪地。感謝！

2024-05-09 11:05:44

21世紀經濟報道記者:

鄭州航空港是國務院批準建立獨一以航空經濟為主題的試驗區，此刻成長態勢若何？下一個步驟有哪些成長目的和任務舉動？感謝。

2024-05-09 11:11:25

王凱:

守剛副省長是鄭州航空港工委書記，請他答覆這個題目。

2024-05-09 11:11:47

孫守剛:

感謝您的發問。2013年，國務院批復建立鄭州航空港經濟綜合試驗區。十年多來，鄭州航空港區從無到有，綜合實力疾速晉陞，2023年完成地域生孩子總值1295億元，十年間年均增加率到達14%。

一是聚焦關鍵。大師都了解，鄭州具有自然的區位上風，是全國綜合路況年夜通道。鄭州機場已守舊全貨機國際航路49條，年國際貨郵吞吐量躋身全球40強；我們正在扶植中的鄭州國際陸港，依照古代化、國際化、世界級物流關鍵的目的定位，將建成連通境表裡、輻射東中西的全要素、高能級中歐班列集結中間，具有保證中歐班列每年開行萬列的才能；鄭州航空港站率先守舊高鐵快運營業，跨境國際公路運輸監管TIR（國際公路運輸體系）車輛數占全國的70%以上。航空港區初步構成了航空港、高鐵港、國際陸港、公路港“四港聯動”年夜關鍵格式。

二是聚焦財產。2023年航空港區電子信息財產總產值5334億元，構建起從要害焦點元器件到零件的“芯屏網端器”全財產生態圈，基礎構成以電子信息為引領的臨空經濟財產系統。我們將繚繞制造業高東西的品質成長和加速培養新質生孩子力，出力打造具有國際影響力的萬億級電子信息財產集群，百萬輛新動力整車制造基地，千億級生物醫藥財產集群和百億級航空航天財產集群。

三是聚焦開放。航空港區已建成品種多、效能全、效力高的港口系統，成為內海洋區對外開放的主要門戶。新鄭綜保區績效評價持續4年堅持A類排名，進出口值在全國綜保區中排名前列，往年排名第一。我們將施展絲綢之路經濟帶主要節點上風，深度融進共建“一帶一路”，扶植“空中絲綢之路”先導區。加速數字賦能“軟聯通”，深刻推動軌制型開放，打造市場化、法治化、國際化一流營商周遭的狀況，扶植高能級對外開放一起配合平臺。

本年一季度，鄭州航空港區地域生孩子總值增加19.2%，規上產業增添值增加34.2%，固定資產投資增加10.2%，浮現出立異要素加速湊集、成長動能連續加強的微弱勢頭。鄭州航空港遠景遼闊，將來可期。

我就先容這么多。感謝。

2024-05-09 11:12:18

壽小麗:

感謝王凱省長，感謝列位發布人，也感激列位記者伴侶的介入，明天的消息發布會就到這里，大師再會。

2024-05-09 11:13:05

打造“網紅兒童” 曝光校園日常 跳起勁歌熱舞

是誰在孩子身上“榨”流量？

“為包養網價錢了不給孩子拖后腿，我們給她請了一位萬能型教員——××進修機。”錄像里，母親先容進修機效能的同時，孩子在進修機演出示著若何操縱，一幅其樂融融的畫面。

這是粉絲數超8萬的某母嬰博主最新發布的一則錄像。點進其主頁可以看到，其一年多來發布的70多條錄像中，盡年夜大都錄像都與孩子有關，好比孩子共同母親歸納故事，先容產物和分送朋友經歷等。

相似以孩子為配角的短錄像賬號并不鮮見。

《法治日報》記者近日查詢拜訪發明，未成年人成了一些博主的“流量password”，孩子的童年生涯、校園日常等全部旅程被收集包裹凝視，不少短錄像中還充滿著貿易氣味，“網紅兒童”共同家長演戲成了產物推手，腳本陳跡顯明。更有甚者，一些“網紅兒童”在錄像中裝扮性感成熟，跳著火辣跳舞，評論區里攙雜著低俗的談吐。

受訪專家以為，但凡觸及未成年人的錄像創作都要堅持謹嚴，斟酌拍攝目標能否會晦氣于未成年人的安康生長，發布能否侵略未成年人的肖像權、聲譽權、隱私權等。提出相干部分加大力度監管，平臺或行業協會發布自律規范，評價未成年人頻仍出鏡錄像的風險，采取必定辦法，削減推送有負面影響的內在的事務。

拍錄像孩子當配角

歸納腳本引流帶貨

除了是一名一年級小先生外，“×妹”還有別的一個成分——某短錄像平臺上擁有800多萬粉絲的著名博主。該賬號的錄像內在的事務多是繚繞“×妹”睜開，此中涵蓋大批軟廣帶貨內在的事務。好比在一條錄像中，開首講母親往接“×妹”下學，后半部門以先容爸爸的“新車”為主，在這個經過歷程中，孩子的臺詞推進劇情成長，如“爸爸，這車真舒暢”。

在多個短錄像平臺上，記者看到大批以孩子為配角的錄像。一些賬號凸起“反差萌”，怙恃飾演“擺爛”的一方，玩手機、玩游戲、不會做飯，孩子本身照料本身，展示懂事和早熟的一面；一些賬號營建“天賦兒童”，孩子面臨鏡頭“金句頻出”，琴棋字畫樣樣精曉；還有一些賬號經由過程孩子“惡搞家長”“制造沖突”“化身小棉襖”等劇情歸納打造人設，吸引流量。

引流后往往是變現。記者隨機檢查十幾個粉絲量超100萬的“網紅兒童”賬號發明，都和“×妹”的錄像相似，將市場行銷內在的事務交叉在錄像劇情中，借孩子之口推舉商品。此中多個賬號守舊了櫥窗帶貨效能，個體博主還停止直播帶貨。

在這些賬號背后，還有MCN機構(網紅孵化機構)的身影。

位于浙江杭州的某MCN機構擔任人劉密斯先容，他們日常會留意遴選有潛質的培育對象，普通要有必定的粉絲基本，并且五官規矩、長相秀氣、口齒清楚，重要選擇幼兒或小先生，這類兒童比擬吸睛且沒有進修壓力，培育成熟后可以往服裝、日用品等貿易標的目的成長，有較長的培育周期和支出周期。她坦言：“腳本歸納和打造人設的情形在‘網紅兒童’短錄像中很罕見。”

“有時會讓孩子們出鏡共同拍市場行銷，孩子們不懂，就完整靠領導。有劇本的時辰，我和孩子們就是演員了。”遼寧年夜連的張密斯家中有一對5歲的雙胞胎女兒，其開設的賬號在某短錄像平臺上有15萬粉絲。

張密斯告知記者，她在2021年和某MCN機構簽約，由機構對其賬號停止運營領導，賬號配角是兩個孩子。“MCN機構會相助對接市場行銷，抽取50%擺佈傭金，同時供給劇本和剪輯，我只擔任給孩子拍攝錄像。一個月能接兩三條市場行銷，每個市場行銷得手2000元至4000元。”

本年年頭，年夜先生辛雪用本身的賬號拍外甥安安的短錄像不測走紅，某短錄像平臺最高點贊量超400萬，賬號至今積聚了17萬粉絲。

“良多MCN機構找上門來，許諾簽約可以給我接更多市場行銷，保底每個月兩三條。”辛雪說，MCN機構稱“一起配合屬于掛靠性質”，即經由過程操縱將賬號掛靠到他們公司，收益三七分。

辛雪幾番斟酌后謝絕了：“一方面是我不清楚掛靠情勢，另一方面也煩惱MCN機構請求我們停止有劇本的打算性拍攝，對孩子生長有晦氣影響。”

要在瞬息萬變的收集海潮中吸引并留住熱度，包養網 花圃只靠浮現純自然的兒童錄像很難做到。有不愿簽字的短錄像博主告知記者，孩子不成能時時刻刻都風趣、有吸引力，為了進步短錄像引流後果，一些家長、MCN機構思方想法為孩子打造人設、博出位，從守舊賬號、斷定人設到運營推行都有一對一的詳細計劃，構成了一條完全的財產鏈。“而孩子的原來面孔漸漸沉沒在一個又一個短錄像里。”

在多個社交平臺上，有自稱“流量專家”“運營專家”的賬號稱，可認為“母嬰賽道沖流量”。查詢拜訪中，記者以母嬰博主的成分向自媒體平臺上的“流量專家”徵詢：隨意記載日常就行嗎？獲得的答復是“確定不克不及隨意拍，重要靠劇本、靠臺詞，否則誰都能火了”“需求設定‘小年夜人’作風”等看法，甚至有“專家”婉言要將兒童釀成表示天然的“演員”才幹取得勝利。

校園生涯成為賣點

小先生跳起了熱舞

“兩個教員同時失落進水里，你手上有一塊草莓味和巧克力味小蛋糕，你會怎么處置？”

“歸正我不救×教員，由於他對我欠好。”

……

記者查詢拜訪發明，以幼兒園、中小黌舍園等為拍攝場景的錄像也成了一些賬號的主打賣點。記者在某短錄像平臺搜刮“師誕辰常”“校園生涯”“班主任視角”“教室監控”等要害詞，呈現了不少標注教員成分的作者分送朋友先生出鏡的短錄像和教室監控錄像。

在部門拍攝先生的錄像下方呈現了不少不滿的評論和不雅點，“想了解她是真的教員嗎”“收回來先生批准了嗎，侵略先生肖像權和隱私權”“不要誤人後輩”……

近期，一則“給上課愛措辭的先生戴小蜜蜂”的錄像在網上激發普遍追蹤關心和爭議。據報道，該教員遭抵家長上訴后自動去職并發布了一則報歉錄像：“由于本身的法令認識淡漠，給家長和孩子帶來了損害，同時也給校方帶來了費事，在此我想對你們說一聲對不起。”

受訪專家表現，以後，教導類短錄像中，一些作品是師生以順手拍的方法展現正能量，予人啟發；但也不乏以教導為噱頭，讓本應教書育人的處所包養網成為小我秀場，把黌舍當成了流量蓄水池，把未成年人當成了短錄像道具。

“依據未成年人維護法，處置不滿14周歲未成年人小我信息的，應該征得未成年人的怙恃或許其他監護人批准。個體中小學教員直接在網上分送朋友有關先生的錄像，假如沒有顛末孩子及監護人的批准，能夠會損害未成年人的肖像權和隱私權，這種行動具有必定的法令風險。”中國傳媒年夜學文明財產治理學院法令系主任鄭寧說。

鄭寧剖析說，有的錄像看似記載校園生涯，但先生是重點，各有各的人設，好比，講堂發問，總有幾個冒尖的學霸，也總有答非所問、惹人年夜笑的后進生，而一旦先生“群演”人設固定、傳佈破圈，就很不難被人圍不雅訂定合同論，影響到小我進修和生涯。“個體教員以此為噱頭拍攝短錄像，能夠走向損害先生的對峙面。”

此外，記者查詢拜訪發明，一些未成年人成了一些過度成人化的錄像配角，跳起了勁歌熱舞。

在某短錄像平臺，“小先生拍舞蹈的錄像”和“愛舞蹈的小姑娘又來了”兩個話題約有400萬人介入拍攝，230億次播放量。部門錄像中，10歲擺佈的女孩跟著音樂舞蹈，一些女孩上裝穿吊帶或露臍短衣，下裝穿短裙或短褲，還會決心做出瞇眼、嘟嘴、扭屁股等臉色舉措。記者點進錄像應用的佈景音樂發明，應用該音樂的更多是成年女性用戶，且作風成熟性感。

記者進進某錄像賬號主頁發明，該博主在兩年內發過多條青少年女孩穿戴緊身衣、背對鏡頭扭屁股和扭腰的錄像，一些網友在評論區發送“愛看”“流鼻血”“真饞人”“越來越性感”等不妥內在的事務，也有人婉言“這個母親怎么當的？！”

在鄭寧看來，依據《未成年人收集維護條例》，相似的內在的事務能夠涉嫌軟色情擦邊，讓未成年人模擬過度成人化的跳舞舉措違背社會私德，同時違反了最有利于未成年人準繩，晦氣于孩子的身心安康。假如錄像裸露了未成年人的私密部位，則能夠侵略其隱私權。

停止需要風險評價

發布自律規范領導

本年5月，山東省鄆城縣國民法院打點了一路涉未成年“網紅”的合同膠葛案。一名未成年“網紅”因違約被MCN機構告上法庭，請求賠還償付經濟喪失。據清楚，涉案未成年“網紅”簡直存在違約，但MCN機構也存在請求該未成年人長時光錄制的現實。辦案法官稱，MCN機構讓未成年人超時錄制，晦氣于其身材安康，沒有實行維護未成年人的社會義務。

華東政法年夜學韜奮消息傳佈學院碩士生導師劉廣偉以為，小孩子美妙心愛的抽像和順其自然的設法，成了貿易社會中具有吸引力的花費符號。“我們在相干調研經過歷程中發明，在貿易好處差遣之下，不論是簽約‘網紅兒童’的MCN公司，仍是對兒童寄予厚看、看子成龍的家長，他們多偏向于打造更具有流量價值的兒童符號。打造‘網紅兒童’時，從孩子的穿搭、講話內在的事務到人設上都浮現成人化趨向，這多是家長或本錢有興趣為之。”

劉廣偉先容，為了到達幻想的兒童扮演後果，不少“網紅兒童”背包養網比擬后的謀劃者特別為兒童扮演者設定人設和搭建扮演場景，依據平臺流量規定停止視包養頻剪輯和賬號運營任務，以逢迎流量。

“這一經過歷程中，兒童有形間淪為internet經濟的主動介入者，能夠遭到不良價值不雅的影響被物化和成人化，他們還能夠由於外界的過度追蹤關心而招致隱私泄露等題目。”劉廣偉在調研中發明，不少家長自動為孩子設定腳色內在的事務，由於特別design的人設可以確保孩子展示出與其作風相契合、特點光鮮的小我抽像，加強其在收集平臺上的競爭力與影響力。

在受訪專家看來，固然法令今朝并未明文制止未成年人作為短錄像的配角或許介入方之一，但并不料味著拍攝發布含未成年人錄像不受任何限制。從未成年人維護法等法令律例、社會公序良俗等角度來看，未成年人出鏡的短錄像內在的事務應遭到更為嚴厲的審核和把關。將未成年人推向收集，要停止需要的風險評價。拍攝錄像要謹嚴，防止未成年人介入有炒作、歸納性質的內在的事務。同時，追蹤關心人身平安和小我隱私，不外度曝光青少年生涯，領導青少年對的對待粉絲範圍和褒貶，不外度誇大粉絲背后的經濟屬性、價值屬性。

“今朝的法令律例并沒有明白制止未成年人出鏡，或許制止打造‘網紅兒童’，有待后續的相干律例政策作進一個步驟完美，平臺或行業協會可以發布一些自律規范作為正面領導。維護未成年人在internet前言上的平安和權益。”鄭寧說，需求當局、企業、黌舍、家庭和社會各方配合盡力，構成協力，構建一個安康、平安、無益的收集周遭的狀況。

在鄭寧看來，今朝，我國已構建起完整的維護未成年人權益的法令系統，要加年夜法令監管和法律力度，對應用“網紅兒童”取利、傷害損失未成年人身心安康的行動停止嚴厲查處。加大力度對MCN機構的監管，讓其不得介入或推進傷害損失未成年人權益的運動。短錄像、直播等收集平臺需進一個步驟加大力度內在的事務審核和治理，應用技巧手腕精準辨認和處置傷害損失未成年人身心安康的違規內在的事務。(文中受訪者除專家外均為假名)（記者 趙麗 練習生 張雅婷）

農村新動力汽車市場空間廣闊，未來將成為我國新動力汽車的重要增量市場，但農村地區公共充電基礎設施建設缺乏等問題，制約了農村地區新動力汽車消費潛力的釋放。當杠桿的一頭是鄉村新動力車保有量無限，另一頭是鄉村充電基礎設施市場同樣規模無限時，該靠誰往撬動誰？

車該充電了，林興在腦子里做起了“算術題”。平時，他住在浙江省溫州市市區，這兩天回到老家泰順縣雅陽鎮探望怙恃。老家的屋子沒有院子，也沒有固定車位，裝不了私家充電樁，給車充電由此成了難題。

“縣里有充電站，但我從鎮上往縣里要跑近60公里，沒開到那里車就得趴窩；省道上有疾速充電樁，但距離近的也在十幾公里外，來回跑20來公里，就為了充一個多小時的電，總有種白充了的感覺……”林興決定放棄以上兩個選項，把眼光投向鎮上僅有的幾個交通充電樁。但這種充電樁俗稱“慢充樁”，林興算了下，至多要七八個小時才幹給車充滿電。“只能把車開過往充一晚，第二天再開回來了。”但他在地圖上一查，發現這個計劃也不算省事：車在充電，人得回家，來回還沒法靠步行，他得拜托伴侶接送本身。

“以后凡是出遠門，我確定只開油車。”吃一塹長一智，林興加倍懂得為什么鎮上和村里的一些伴侶不愿買新動力車了。可他又不情願地想：這兩年眼看市里充電樁多了起來，未來在鄉村充電會不會也越來越便利？

但這個未來多久能來？作為我國超2000萬輛新動力車保有量背后的一名通俗消費者，林興并不包養網價錢明白，他只是盼望越快越好！

先有雞還是先有蛋？

在浙江省杭州市，杜國偉的手里卻是握著一張時間表：到2025年，浙江鄉村地區將累計建成不少于90萬個充電樁，此中公共充電樁不少于2萬個，全省車樁比達到1.5:1，這意味著均勻每三輛新動力車能有兩個充電樁。

杜國偉地點的浙江省動力局電力處，負責全省充電基礎設施的建設。這項數據來自他參與制訂的《浙江省完美高質量充電基礎設施網絡體系　促進新動力汽車下鄉行動計劃（2023-2025年）》。該計劃于往年7月17日出臺，可被視為浙江省對往年5月17日國家發改委、國家動力局發布的《關于加速推進充電基礎設施建設　更好支撐新動力汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》和6月19日國務院辦公廳出臺的《關于進一個步驟構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》的響應。

“其實往年4月份，省領導就給發改委布置了相關任務，請求對浙江省鄉村地區充電樁建設運營情況進行周全摸底。我們發了上萬份調查問卷，聯合路況運輸、住建、農業農村等相關廳局，面向各市縣當局、充電樁企業、新動力車企開了三場座談會，就是為了清楚鄉村充電基礎設施究竟存在什么問題。”杜國偉說。

調研之后，浙江省發改委發現，截至2022年末，浙江全省共建成公共充電樁近8.4萬個，此中鄉村公共充電樁占比極低，鄉村地區公共充電樁均勻應用率只要1%-1.5%，而經杜國偉他們計算，充電樁要想盈利，應用率需達到8%以上。在座談會上，一些新動力車企和充電樁企業代表更是直接面露難色。“鄉村地區這么差的應用率，你說讓我們往投資，我們收不回本錢，也很為難。”有代表說。

當前，我國一線城市新動力汽車滲透率已超過40%，可是農村地區新動力汽車滲透率還缺乏20%。中國汽車工業協會充換電分會、中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗表現，農村新動力汽車市場空間廣闊，未來將成為我國新動力汽車的重要增量市場，包養平臺推舉但農村地區公共充電基礎設施建設缺乏等問題，制約了農村地區新動力汽車消費潛力的釋放。在談及鄉村充電基礎設施能否完備對新動力汽車在農村地區的銷量有多年夜影響時，奇瑞綠能總經理秦偉說：“應該占到了70%-80%。”

但問題是，當杠桿的一頭是鄉村新動力車保有量無限，另一頭是鄉村充電設施市場同樣規模無限時，該靠誰往撬動誰？

“這其實就是一個先有雞還是先有蛋的問題。”杜國偉解釋道：“簡單來說，就是鄉村新動力車少，在鄉村安充電樁賺不了錢。但一旦車多了，充電樁天然會建起來；同樣，如果樁多了，車天然也會多起來。”

從這一角度來看，往年國家層面出臺的意見：加速實現適宜應用新動力汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”；依照科學布局、適度超前、創新融會、平安便捷的基礎原則，進一個步驟構建高質量充電基礎設施體系；建設有用覆蓋的農村地區充電網絡……釋放的信號恰是先把鄉村地區的充電樁建起來。

可以說，有沒有“樁等車”的信心，是充電樁下鄉要過的第一道關。

對于各級當局來說，它決定了大師在政策上敢定多年夜的目標，愿意拿出多無力的舉措，能供給多系統細致的指導。畢竟，假如單純只是為了在紙面上完成“充電樁‘鄉鄉全覆蓋’”，每個鄉（鎮）象征性地立一根公共充電樁就行，但那并不克不及解決真正的問題。

對于整根鏈條上的相關方來說，它則意味著，有幾多人愿意在一件短期大要率看不到回報的事上掏口袋、出力氣、下工夫、動腦筋。

而一旦下定了決心，一切人必須起首弄明白一個問題：在鄉村地區，哪里需求充電樁？需求幾多充電樁？

為什么車找不到樁？樁等不到車？

在國家層面還沒有提出“充電樁下鄉”之前，浙江智充電力科技無限公司董事長秦繼光已經帶著自家公司生產的充電樁“下鄉”近3年了。

“做商業確定需求提早布局，等一切的友商都發現了農村是個很好的市場，我們再來布局，那時候就遲了嘛！”秦繼光坦白地說。

“新動力車在城市能夠發展起來，在農村未來確定也有市場，所以我們覺得農村市場確定是可以做的，只是什么時間做的問題。”他告訴記者，這個時間點出現在2021年3月份，他們在剖析城市充電樁充電數據時發現，疾速增添的充電量中，有農村新動力車和頻繁往復于城鄉的網約新動力車的貢獻。

“我們想，在他們經過的重要途徑或許中間村，這些處所能夠是有一些充電需求的，所以我們就在這些處所嘗試建設了一兩個場站。”讓秦繼光高興的是，試驗場站的充電量完整能夠覆蓋本錢，所以決定進一個步驟建設新的場站。

但這次，既有勝利，也有掉敗。

在湖州市長興縣長崗村距離高速公路收費站5公里擺佈的處所，他們投建的2臺雙槍直流設備和2臺交通設備的均勻應用率為9.4%，均勻月利潤達到4800元；而在嘉興市秀洲區新塍鎮新莊村黨群服務中間投建的1臺直流和1臺交通設備，均勻應用率僅為1.04%。

累積的掉敗案例讓秦繼光意識到，本身對農村市場懂得得還是不夠周全。

“好比說像新莊村，我們評估時只留意到生齒數量還不錯，所以我們就來投建了。但實際上，這個處所老年生齒占比多，外來生齒和青年人都比較少，加之距離主路較遠，建成以后，幾乎沒有什么人來充電。”秦繼光說。

不建樁、樁建少了，就滿足不了充電需求；樁建錯了、建多了，樁等不到車，又會形成損掉和資源浪費。國家倡導在建充電基礎設施時“科學布局、適度超前”，這里面的均衡最后都要落在科學選址上。

現在，秦繼光總結出了一套本身的選址計劃：“村莊生齒在五六千人以上就可以考慮，但這只是此中一個原因。還要看其分歧年齡段生齒比例、距離主城區距離、能否接近路況主干道、新動力車保有量等。”

在像秦繼光這樣的社會運營商前兩年只能單打獨斗、靠“實戰”積累對農村充電樁需求的懂得時，杜國偉地點的浙江省充電基礎設施規劃專班，往年索性為全省鄉村充電樁拿出了帶點位的規劃計劃，細致到規劃中一切新增充電樁都有具體的坐標點，每個鎮、每個村分別建幾多，滿是“量身定制”。

“我們認為在人流、車流比較密集的中間村、中間鎮，要集中建設；針對游玩景區，或許是每個鎮的文明禮堂，要按比例往建設；一些鄉鎮地區的超市、商場，也要集中建設；對于國（省）道沿線，也有必定的需求。所以，我們重要是針對車流密集度、人流密集度來考慮鄉村地區的布點。好比一個村莊有10家以上平易近宿，我們就建議你往布一個快充樁。而特別偏遠的山區，我們覺得初期沒有布局的需要。”杜國偉說。

為了保證布點更科學、更公道，在充電樁選址過程中，浙江省還聘請中國聯統統過自研的5X多因子空間選址模子進行選址推薦。杜國偉介紹道：“依托年夜數據和人工智能技術，模子會結合車流、人流和能否是餐館、超市、停車場站等原因，依照網格進行布點排名推薦。”

往年收到這份行動計劃時，杭州市建管中間新動力汽車基礎設施建設治理處處長王宇波覺得思緒一會兒清楚了。“因為布點規劃很清楚，對分歧的應用場景有明確的數量設置裝備擺設指導，我們干活就很好干。”他說。

在杜國偉看來，當局的規劃布局就是要重點體現超前性和前瞻性。他認為：“在已經具備盈利空間的城市市場，市場的優勝劣汰天然能保證資源設置裝備擺設的公道性，當局不需求過多干預；而在新動力汽車市場基礎相對單薄的鄉村地區，假如欠亨過牽引性政策引導市場發展、充電基礎設施超前布點，那鄉村地區的新動力汽車市場發展將會年夜年夜滯后于城市地區。”

只是，解決了“選址難”后，充電樁下鄉仍然要戰勝許多難關。

一根樁的進村路

往年8月15日，當坐落在東海離島上的漁村——鹿西鄉東臼村，也擁有了本身的公共充電樁后，溫州市洞頭區宣布該區65個行政村實現公共充電樁全覆蓋，由此成為全國首個實現充電基礎設施“村村通”的縣域。

當前，國家請求的還只是“鄉鄉通”，“村村通”會不會太超前？洞頭區相關負責人說，作為全國14個海島區（縣）之一，我們有我們的需求。

良多人在否認鄉村地區需求建公共充電樁時，常用的說法是，村里普通家家戶戶都有天井，村平易近在本身家中安根慢充樁就夠用了。但假如你來到洞頭區鄉村地區，看到這些海島上村平易近的屋子是若何層層疊疊依山而建的，你就會更直觀地輿解，為什么說在中國，各地與各地、各村與各村，都有各自要面對的現實。

在洞頭區垅頭村，村平易近陳勝男前兩年購買新動力車后，就苦于沒處所安裝隨車子配備的充電樁，最后還是村委會幫她在村里公廁邊上找了個地位。洞頭區鄉村近年來火熱的游玩業，也讓充電樁的供需牴觸日益凸顯。沙角村黨支部副書記曾國柱說，此前，在村里找不著充電樁的游客都打聽到村委會來了。垅頭村黨支部書記陳欽賓說，往年8月1日，村里來了差未幾一萬游客，要滿足游客需求的話，10臺充電樁都不夠。

從缺少充電樁到實現“村村通”，洞頭區只用了40多天的時間。假如單純依附企業建設，程序估計不會這么快。據洞頭區發改局相關負責人介紹，洞頭區充電樁“村村通”由溫州市洞頭國有資源開發建設無限公司與國網（溫州）新動力科技公司一起配合共建。

“當前許多市場主體會更傾向于在縣城商圈、年夜型社區布點，對于偏遠村居，考慮到建設運營本錢和難度，他們的興趣不年夜。所以，我們先鼓勵國企來承擔社會責任，保證基礎需求。”洞頭區發改局相關負責人表現。

有了建樁的人，還需求拿到建樁的地，并與電網連通。

某充電樁頭部企業相關負責人在接收媒體采訪時就曾表現，一些處所存在“挾地自重”的情況，以地盤資源審批為條件，請求充電樁企業在當地投資建廠，即便愿意出讓地盤，年房錢也要價不菲。

而假如鄉村地區電網基礎欠好，進行電力增容，則會年夜幅增添建設本錢。

國網洞頭區供電公司任務人員張正樂表現，洞頭區之所以認為本身有才能做到充電樁“村村通”，一個很主要的緣由就是村莊電力基礎很好，新建充電樁可以直接接進現有電網。

“電等樁，樁等車。”杜國偉說：“恰是考慮到電網配套的主要性，浙江已出臺《服務新動力汽車下鄉電力先行行動任務計劃》，2023至2025年，每年全省農村配網投資不低于100億元，適度超前預留高壓、年夜功率充電保證才能。同時，將充電樁報裝服務，納進電力營商環境指標體系。”

在用地上，一些人或許會認為，比擬于私企，像國網供電公司這樣的國企不會碰到什么阻礙。但張正樂流露，“我們也需求給村里唱工作，盼望他們能從長遠考慮。”今朝看來，洞頭區“村村通”工程中，新建充電樁多優先架設在各村已包養網有的停車場車位旁，而不是別的申請用地。

杜國偉指出：“浙江年夜鉅細小的運營商有1200多個，在用地問題上，你說我搞不定，能夠人家有搞得定的。我們覺得村集體跟運營商一起配合的模包養式是可以鼓勵的。”

垅頭村黨支部書記陳欽賓則坦言：“一些充電樁企業跟我聯系過，可是說實話，我們現在場地也無限。假如我們有地給他們，那我們本身也可以做，不消跟他們一起配合。”

對于充電樁進村，來自村平易近的質疑并不只要“占地”這一點。

往年，在杭州市蕭山區推進充電樁下鄉“四鎮五村”試點任務時，浙江中新電力工程建設無限公司綜合動力項目任務人員王思斌常跟村平易近打交道。

蕭山區臨浦鎮橫一村臨里驛光儲充一體化充電站點，以新動力車棚光伏+分布式儲能+新動力充電樁為特點，科技感滿滿。但建設之初，恰是這些光伏板讓一些村平易近覺得很迷惑，他們問：“為什么要建這么多光伏板？光伏板以后會不會有反光，形成光淨化？”

王思斌向他們解釋，光伏板是用來接收光的，而不是反射光的。

在另一些村平易近那里，這些光伏板又在王思斌回應質疑時派上了用場。有村平易近問他：“你們建充電樁，用了我們村里的電，那我家里的燈是不是會暗一些？”

“所以我們需求建這些光伏發電板。”王思斌解釋道：“光儲充一體化能對電網起到保護感化，相當于我用光伏的電來給車子充電，那我對電網的沖擊就會更小一些。”

而最有說服力的，還得是充電樁投進應用后，給村莊和村平易近帶來的實打實的好處。

橫一村梅里云居平易近宿的老板本來分歧意村里在他家的停車位建設充電樁站點，來由是擔心影響來住宿的主人停車。但近半年來，他看到開新動力車來鄉村游玩的游客越來越多了，“良多主人問我們村里有沒有充電樁，我們說家門口就有，主人立刻下單預定。”那一刻，充電樁在他的心里“過關”了。

要“活樁”，不要“逝世樁”

一個樁“活”著，但它已經“逝世”了——這描述的是充電樁“建而不運”的情況。

假如說選址正確與否是一根充電樁可否“存活”的基礎，運營維護則是保證它可否活下往的關鍵。在南邊某地，記者就看到一處充電站內，兩臺外觀無缺的快充樁處于不克不及應用的熄燈狀態。

比擬于城區，運營維護鄉村地區的充電樁，難度在于點位疏散，人力、時間本錢較高。

在蕭山區，“四鎮五村”充電樁站點的運營維護任務由浙江中新電力工程建設無限公司充電班運維班長單達負責。每半個月擺佈，他會帶領任務人員來巡視一次，碰上節沐日或冷潮之前，還會增添巡視次數。5村16個點，需求花費1-2天時間。

“我在梅林村這邊給汽車充電，你們這個充電槍怎么鎖住了？”前段時間，單達接到用戶的報修電話，他說：“我們今朝能做到的是，在接到電話一個小時內，到現場為用戶處理問題。”

運營方也在積極摸索一些適應鄉村市場且性價比高的運營方法。王思斌說：“平凡會請村里面幫我們留意一下設備的維護情況。”秦繼光的浙江智充電力還在通過年夜數據平臺遠程處理的基礎上，摸索出跟常用車主一起配合的運營維護形式。他說：“我們會遠程指導他們幫忙處理一些小毛病。他們獲得必定優惠，我們也節省了人工、路況等各種本錢。”

而為了防止充電樁“建而不運”，浙江已上線浙江省充電基礎設施管理和監管服務平臺，并提出了“找樁快、價格省、服務優”的“快省優”評價指標體系，對運營商和場站進行系統性評價。

“我們最新的請求是一切新建的樁，要先簽承諾書，保證三年運營維護，才給你發補貼。”杜國偉解釋，“我們會從各個維度鑒定運營維護服務能否優質。好比，假如樁的一次充電勝利率低、壞樁率高，說明質量不可；假如樁發生毛病，平臺會給運營商派發工單，告訴維修。假如運營商長期不響應，那么他們就會被打上分歧格運營商的標簽。”

將運營情況與補貼綁定的做法，也是浙江省做年夜農村市場規模的方法。據杜國偉介紹，未來浙江省計劃將補貼分為建設補貼和運營補貼兩種，建設補貼用于補貼初始建設本錢，運營補貼根據電量和充電樁的應用率，對補貼程度進行分檔。

“我們是翻倍補的。”王宇波說：“在杭州，城區充電樁每千瓦最高補200元，同類項目農村則翻一番，每千瓦補不超過400元。大師能夠會因為補貼標準高而更愿意往農村建設，都撒胡椒面就沒有興趣義了。”

也有人向杜國偉和王宇波提出，為什么不克不及把整個地區都打包給一家運營商來做，這樣豈不是更好治理？

秦繼光也表現，盼望處所能給予企業較長年限的獨家經營權。“因為後期的投進起到了培養市場的感化。假如能看到‘先行者’的支出，后期適當地給一些回報，我覺得這樣加倍公正。”他說。

事實上，今朝，海南省采取的就是充換電基礎設施“統一布局、統一規劃、統一建設、統一運營”的形式。

“這也是我們國家在嘗試的兩種分歧路線，哪種方法更好一點，現在仍在探索中。”中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟綜合部主任李康說。

“一開始我們也想過這種統建統運的方法，它的好處是好治理，但壞處是，你現在能夠不賺錢，但過兩年假如賺錢了，統一運營就似乎只讓一家賺錢。”杜國偉說：“我們信任只需有好的科學規劃和政策引導，靠市場的氣力是能把它建起來的。”

“當局可以撮合，可是千萬不要往指定。”他補充道：“有些處所你假如確實要采用統建統運的方法，你就要找實力強的運營商，要‘肥瘦搭配’，效益好壞的點位都得做。”

而說究竟，充電樁下鄉，最后一切的問題都可以歸結為一個——盈利。

依照杜國偉手里的時間表，浙江的目標本來是到2025年，鄉村地區累計建成不少于2萬個公共充電樁。據他流露，這個目標是以今年新動力車保有量、充電基礎設施保有量的增速為基礎，綜合考慮未來增速決定的。但比來搜集上來的數據顯示，截至2023年11月底，浙江全省已累計建成鄉村公共樁3.6萬根，2023年新建鄉村公共樁1.7萬根，提早完成了目標。

“說明看到新動力汽車的疾速滲透后，企業是愿意大批地往建設充電基礎設施的。”杜國偉剖析。

這個意愿有多強？

只需180塊錢，秦繼光說，一根交通充電樁一個月只需能有這個數字的利潤，他就認為可以往投資建設；4-5年，這是他可以接收的投資回報周期。往年開始，這位平易近營企業家帶著在浙江的經驗，到江蘇、江西、湖南等省份，準包養備進行鄉村地區充電樁的投資建設。

“假如說我們這個投資碰到一兩次掉敗，也沒有關系。我們投資的話，大師能夠會因為看到這里有充電樁而想到，我是不是可以買一臺新動力車了？”秦繼光說。

“你覺得樁最后能等來車嗎？”記者問秦繼光，“可以！”他沒有猶豫。

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中國網/中國發展門戶網訊 中國科學院作為我國最年夜的國立科研機構，是我國科技事業的主要奠定者、我國科技體制改造的開拓者和摸索者、國家創新體系建設的先行者、新時代科技強國建設的引領者。自1949年11月1日成立以來，中國科學院就在我國科技發展中發揮著火車頭感化，改造開放后，也一向走在科技體制改造的最前列，如率先成立開放實驗室、設立面向全國的科學基金、摸索一院兩種運行軌制、建成首個國家年夜科學裝置、實施知識創新工程、開展研討所分類改造等。長期在科技改造發展中發揮引領感化，使得中國科學院率先敏銳意識到近年來科技發展的邏輯轉型、范式轉變和環境突變，也強烈感觸感染到國家對高質量科技供給的緊迫需乞降作為國家戰略科技氣力應有的任務擔當，更深入認識到了本身存在的機構老化、標的目的固化、隊伍僵化等慣性問題，從而集聚構成了強年夜的改造壓力和變革動力。近年來，中國科學院根據新形勢、新變化，積極拓展新理念、摸索新標的目的、實踐新范式，啟動了一場審慎又堅決、部分又系統、一體又多元的改造摸索。

明確愿景目標，構建結構性張力和改造框架

確立愿景目標，塑造與現狀之間的結構性張力

2014年7月，中國科學院啟動實施“率先行動”計劃，確立了“率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才窪地，率先建成國家高程度科技智庫，率先建設國際一流科研機構”的“四個率先”目標。2019年11月，習近平總書記在給中國科學院建院70周年賀信中提出要“加速打造原始創新策源地，加速衝破關鍵焦點技術，盡力搶占科技制高點”。根據這一請求，中國科學院黨組在“四個率先”目標基礎上，將國家的科技強國建設逐漸具化為更凝練、更聚焦的“搶占科技制高點”愿景目標，并進一個步驟將其確立為中國科學院新時期各項任務的總目標和總指針。

同時，還根據“搶占科技制高點”這一愿景目標，深刻剖析中國科學院的現狀問題，提出了原始創新和關鍵焦點技術攻關才能不夠強，科研組織各自為戰、缺少協同，建制化、體系化優勢發揮缺乏等重要牴觸，明確了中國科學院發展現狀與“搶占科技制高點”愿景目標之間的差距，初步構建了愿景與現狀之間的張力結構。2020年以來，為進一個步驟強化這一張力結構、構成彌合差距的強年夜動力，中國科學院黨組通過全方位、多層次、持續性的宣貫解讀和調研座談，引領全院科研人員深刻討論國家戰略科技氣力的任務定位和搶占科技制高點的目標、路徑、任務、機制。確立了強基礎、抓攻關、聚人才、促改造的任務主線，請求把研討所的發展定位和科研布局真正樹立在搶占科技制高點的國家嚴重需求上，把研討所的人才隊伍和各種資源整合集聚到“搶占科技制高點”這一焦點愿景目標上來。號召全院科研人員弘揚老一輩科學家開疆拓土的奉獻精力，傳承國家科學院、國民科學家的文明基因，周全晉陞“國家隊”的向心力、組織力和凝集力，構成了不吝一切代價搶占科技制高點的創新動力和精力風貌。

構建自帶動力引擎的結構型改造框架

在構建愿景與現狀之間結構性張力的基礎上，中國科學院也在加倍審慎地摸索新時期改造的切進點和具體路徑。2020年，恰逢科學技術部開始醞釀國家重點實驗室體系重組，中國科學院黨組敏銳意識到重點實驗室體系重組既是國家深化科技體制改造的嚴重舉措，也是中國科學院本身創新發展的內生需求和改造契機；2021年，經過多輪研討、調研、論證，決定“以重點實驗室體系重組為重點，統籌推進科研院所改造”，并積極爭取中心和科學技術部的支撐，主動作為、先行先試，推進了相對較“硬”的組織結構和運行機制改造。同時，黨的十九屆五中全會提出深化院士軌制改造請求以來，中國科學院又依照中心戰略安排系統推動了深化院士軌制改造，并通過推進學部和院部融會，統籌帶動了相對較“軟”的文明生態建設。至此，中國科學院順勢而為，聚焦“搶占科技制高點”愿景目標，相繼確立了以“重點實驗室重組為重點，統籌推進科研院所改造”和“以深化院士軌制改造為契機，牽引帶動文明生態建設”的雙軌改造框架。

這一改造框架不僅具備了愿景與現狀之間的結構性張力，還額外嵌套了兩重牽引性的改造張力，分別為：① 國家戰略安排帶來的內部張力。重點實驗室重組和深化院士軌制改造都是黨中心、國務院作出的嚴重決策安排，具有強年夜的國家動員力，中國科學院將國家目標和院內改造目標進行系統整合，不僅帶來了啟動改造的“元動力”，更是借勢構成了改造過程中強年夜的內部結構性張力。② 改造特區和窪地帶來的內部張力。通過把重點實驗室打形成科技特區和窪地，推動院士群體成為學術配合體的典范和榜樣，使得研討所與重點實驗室之間、通俗科研人員與院士群體之間的勢能差成為牽引推動改造的內部結構性張力。從理論上來看，這一雙軌改造框架不僅可以充足釋放“硬機制”與“軟文明”之間互為促進、相輔相成的改造效能，並且可以在多重張力的加持下，構建一種自帶動力引擎的超強勢能結構，有利于面向“搶占科技制高點”愿景目標，構成瓜熟蒂落的“最小阻力之路”。

融會多元改造形式，雙軌并行推進結構型改造

在逐漸了了改造框架、不斷強化改造動力的基礎上，中國科學院綜合運用建構、演進、涵育等多種改造形式，邊實踐、邊學習、邊摸索、邊調整，周全推動了“以重點實驗室重組為重點，統籌推進科研院所改造”和“以深化院士軌制改造為契機，牽引帶動文明生態建設”的改造實踐，慢慢構成了雙軌并行的改造新格式。

以重點實驗室重組為重點，統籌推進科研院所改造

重點實驗室重組是撬動中國科學院新時期改造的第一推動力，在國家戰略安排請求下，作為整體先行先試、自立謀劃，中國科學院以更嚴格的標準分步驟、有節奏地推動重點實驗室體系重組。重組初期，研討所、實驗室和科研人員在思惟上難免會有抵觸和畏難情緒，同時由于路徑依賴，自下而上推進改造也很難擺脫傳統發展的慣性，這都使得重點實驗室重組最開始必定要以建構為主的形式自上而下來推進。而研討所的情況則完整分歧，中國科學院100多個科研院所具有廣闊的領域區域跨度、較年夜的體量和分歧的發展程度，再加之當前科技轉型的復雜性和不確定性特點，很難進行整齊劃一的整體性改造布局，更需求以“演進”為主的形式進行自下而上的改造摸索，這也是中國科學院黨組決定通過重點實驗室重組這一小暗語來牽引帶動研討所綜合改造的重要考慮。

以“建構”為主推進重點實驗室重組

科學頂層設計，審慎謀劃提出重組理念和任務機制。中國科學院黨組高度重視重點實驗室重組任務，著力加強頂層謀劃，在理論上不斷學習、在實踐中慢慢探索，凝練提出了中國科學院獨具特點的重組理念，并通過屢次年夜規模的宣貫交通和培訓，在全院高低統一了思惟、凝集了共識，明確了“先定事、后定人”的任務原則；提出了“所為基盤、室為窪地”的所室關系與“分可獨立作戰，聚可協力攻關”的建制化組織形式；確立了將院內400多個各類創新平臺重組整合為120個擺佈實驗室的重組目標。同時，成立“中國科學院國家重點實驗室體系重組專項任務組”，專班統籌推動重點實驗室體系自立布局和重組重塑，并通過院業務部門制訂“定事”清單、研討所揭榜提出組建建議、院黨組審議“定事”的法式設計，保證了自立布局的完全性和系統性，強化了院機關“總部”的決策指揮才能，調動了研討所“基盤”的改造動力，激發了實驗室“窪地”的創新活氣。

打造典範實驗室樣板，構建實驗室體系的內部張力。2021年開始，中國科學院黨組先行分批啟動了24個試點實驗室重組任務，根據國家嚴重需乞降世界科技前沿的研討標的目的進行了戰略布局調整，對同城分歧研討所的同質實驗室進行了成建制劃撥，對統一單位優秀實驗室進行實質性整合晉陞，對全院人才向國家和科學最需求的處所進行調動匯聚。通過“調標的目的、聚人才、統資源、促融通、謀開放、形協力”等實質性舉措，典範性實驗室摸索構成了有用的任務路徑，獲得了較好的任務成效，為周全推動重點實驗室體系重組任務打下了傑出基礎，樹立了標桿、供給了經驗，也展現了院黨組重塑國家戰略科技氣力的決心，還在典範實驗室和后續實驗室之間構建了結構性張力，構成了“頭雁”的引領效應。

聚焦搶占科技制高點，周全推進實驗室“定事”“定人”“定策”。一是通過前瞻定事系統調整科技戰略布局，聚焦國家戰略急需領域、定向基礎研討、新興前沿技術標的目的，編制構成涵蓋100余個布局標的目的的“定事”清單。通過調整、充實、整合、撤銷、新建等方法，對重點實驗室體系進行全領域、多層次、系統性的布局調整。二是通過精準“定人”實現科研氣力有序匯聚，堅持全球視野、高程度、年輕化、高標準，選聘一批國際頂尖科學家和外鄉培養的杰出科學家擔任實驗室主任，加強青年人才培養力度，有序實現人才梯隊成長。同時參照“兩彈一星”攻關經驗，摸索跨學科、跨單位、跨地區人才統籌調配。三是通過科學“定策”晉陞體系化攻關才能，各實驗室在打造“放手锏”和“金剛鉆”的同時，積極摸索“分可獨立作戰，聚可協力攻關”的新型組織形式，構建模塊化、多接口、高承載才能的開放創新平臺，統籌設定各類實驗室標的目的布局并組建“實驗室群”，還樹立了任務導向的考察評價體系，引導科研人員勇闖“無人區”、勇擔“國家事”。

在重點實驗室與研討所之間構建結構性張力和內循環體系

“所室關系”一向是重點實驗室重組過程中的焦點和難點，中國科學院黨組在屢次會議、分歧場合上反復提出要通過構建研討所和實驗室之間的內循環來堅持研討單元的創新活氣，焦點就是要在研討所基盤和實驗室窪地之間構建構成勢能差和結構性張力。這樣一方面可以推動人才、政策、資源的持續流動交換，不斷優化結構、增添活氣、晉陞效能，集聚研討所優勢資源構成實驗室在點上的焦點作戰才能；另一方面，在研討所基盤托底的條件下，又保證了實驗室能夠年夜膽試錯，不斷挑戰未知、攻堅克難。同時，這種勢能差還會轉化為不斷向好的改造動力，實驗室越頂尖，就越會牽引帶動研討所不斷晉陞；而研討所基礎越好，又會在新的平臺高度上支撐實驗室向更高的層面衝破。最終所室之間構成一個互為因果的增強回路和良性互動的內循環體系，這是中國科學院黨組從頂層推進實驗室重組的最基礎目標，也是推進研討所進行“演進”為主的綜合改造的需要條件。

以“演進”為主推動研討所綜合改造摸索

院層面為研討所自立演進營造傑出環境、供給標的目的引領。2021年以來，通過重點實驗室重組的先行先試、“基礎研討十條”的組織推進、“搶占科技制高點計劃”的制訂實施，院層面引導研討所和科研人員進一個步驟聚焦主責主業，加速實現從“在做什么”“能做什么”向“該做什么”的轉變，構成了“加速打造原始創新策源地、加速衝破關鍵焦點技術”的攻堅氛圍；同時，還以重點科技任務為牽引，樹立全院統籌、協同高效的組織治理機制，并拓展強化了國際科技一起配合網絡，營造了具有全球競爭力的開放創重生態；此外，還積極摸索任務、人才、平臺、資源的一體化設置裝備擺設，統籌推進“選準題、找對人、用好錢、管功德”的系統性改造和任務驅動的科技評價改造，為研討所綜合改造和演進摸索指明了宏觀標的目的、營造了傑出創新環境，激發了研討所自立改造摸索的積極性。

部門研討所啟動“演進型”改造摸索。在“搶占科技制高點”愿景目標、院層面一體化布局、重點實驗室重組的牽引帶動下，許多研討所都在破立并舉、主動謀變，不斷摸索構成各具特點、自立演進的“進化島”，包含調整學科標的目的、優化科研布局、創新組織形式、集聚高程度人才等。同時，院層面還在《中國科學報》設立“研討所發展大師談”欄目，推動研討所介紹交通改造發展的好經驗、好做法，既為整體改造貢獻了聰明和經驗，也通過研討所之間的碰撞交通強化了改造張力，加快了研討所改造進程。例如，深圳先進技術研討院面向科技轉型積極創新機制、變異求存，培養了“敢想敢干”的文明氛圍、樹立了市場需求導向的組織架構和“一起配合科研”的項目治理形式、采取了科教融會的人才培養形式和獨特的人才引進形式，為科研機構的自立摸索樹立了“深圳經驗”。

以深化院士軌制改造為契機牽引帶動文明生態建設

中國科學院不僅包含100余個高程度科研院所，1955年還設立了中國科學院學部，并相繼建成中國科學技術年夜學、中國科學院年夜學、上海科技年夜學（與上海市共建）等3所年夜學，構成了科研院所、學部、教導機構“三位一體”的組織架構，培養了傑出的科學傳統、科學文明和學術生態。鑒于此，中國科學院有責任、有義務，也有才能面向科技轉型和科技強國建設的長遠需求，做一些周期長、見效慢、落地難的文明生態涵育任務，尤其是考慮到院士群體在科學配合體和社會公眾中舉足輕重的影響力和引領示范感化，中國科學院以院士軌制改造為切進點，系統推進了文明生態的涵育任務。由于涵育改造後期需求“有節制的”頂層設計來確定標的目的、框定邊界、改進環境、喚醒基因，近年來，中國科學院重點從頂層推進了後期涵育任務，同時也為涵育后期自下而上的配合演變做了一些基礎性的任務。

安排推動深化院士軌制改造

黨的十八屆三中全會以來，院士軌制改造獲得積極成效。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出深化院士軌制改造，讓院士稱號進一個步驟回歸榮譽性、學術性。2022年9月，中心周全深化改造委員會會議審議通過了《關于深化院士軌制改造的若干意見》，院士軌制改造又邁出關鍵一個步驟，中國科學院黨組與學部及時面向全體院士傳達學習改造精力，把廣年夜院士的思惟和行動統一到深化改造請求上來，并成立任務專班，系統周全推進了各項改造任務。

改進院士增選機制，把好院士隊伍“進口關”。近年來，中國科學院學部不斷完美院士增選相關軌制，強化政策引導、規范審核把關、嚴肅增選紀律，重塑院士遴選的機制、標準和流程。2021年，初次向社會公布初步候選人的推薦人/推薦渠道，同時加強組織審核把關。2023年，初次發布增選指南，明確向國家急需的關鍵領域和基礎學科、新興學科、穿插學科、緊缺單薄學科傾斜，并采取內部同業專家評選與院士增選年夜會選舉相結合的方法，讓更廣泛的學術配合體參與院士評選，還進一個步驟優化了自律與他律相結合的增選監督體系，營造了公正公平的增選環境。

加強院士服務治理，維護院士稱號學術性和榮譽性。中國科學院學部屢次修訂《中國科學院院士行為規范》等軌制文件，請求全體院士鄭重行使院士權利，切實實行院士義務。2023年新修訂的《中國科學院院士行為規范（試行）》初次提出了“制止行為”清單，對院士稱號應用、學術活動、增選任務中的不當行為劃出了明確界線和規制。同時，還加強了常規監督治理，有序推進院士兼職報備和清算規范任務，對觸及院士的投訴舉報和輿情進行嚴肅審慎處理。此外，也通過組織弘揚科學家精力的主題活動、新當選院士學習座談等，強化正面宣傳引導，推動院士稱號進一個步驟回歸榮譽性、學術性。

強化引導支撐，更好發揮院士感化。中國科學院學部積極支撐院士踐行“四個榜樣”請求，引導院士當好科技前沿的開拓者、嚴重任務的擔綱者、青年人才成長的引領者、科學家精力的示范者，摸索創新項目治理機制和研討組織形式，聚力支撐院士開展科技決策咨詢，推動院士更好發揮決策支撐感化；組織院士持續開展學科前沿領域戰略研討、“科學與技術前沿論壇”等高程度學術交通，打造青年科學家與院士專家互動交通的平臺，推動院士更好發揮學術引領感化；深刻學習貫徹習近平總書記給“科學與中國”院士專家代表主要回信精力，組織院士開展“千名院士·千場科普”行動等，推動院士更好發揮科學文明和思惟的涵育傳播感化。

推進學部與院部融會，構建內部結構性張力

過往中國科學院學部與院部的任務相對獨立，近年來，中國科學院黨組通過系統加強對學部任務的領導、推進學部與院部的融會，壓實了深化院士軌制改造舉措，牽引帶動了全院甚至全國的文明生態建設。一方面，院黨組通過加強對學部深化院士軌制改造任務的組織領導，周全重塑院士增選流程、強化監督治理，充足發揮院士包養網在智庫建設、學術前沿研判和科學普及中的引領帶動感化，進一個步驟推動院士群體成為全院科研人員和學術配合體的典范和榜樣，為在通俗科研人員與院士群體之間構建結構性張力奠基了基礎。另一方面，通過對中國科學院機關部門的組織機構調整，將院部智庫建設、科學普及等職能調整到學部進行統籌治理，促進了院部科研院所與學部院士群體在科技創新和文明生態建設任務中的緊密融會，為結構性張力的構成、發揮供給了基礎的“感化場”，成為引領帶動科學配合體科學精力、科學思惟、科學文明、科學教導涵育傳播的初始環境和泥土。

周全推進文明生態建設

在引領學風作風建設和弘揚科學家精力方面，中國科學院學部持續開展院士“科學人生·百年”主題活動，展現百年誕辰院士們的報國幻想、科學精力、治學風范，并不斷推動院士文庫建設和院士口述故事活動，梳理匯聚院士科技貢獻、科研歷程、主要歷史事務，積極弘揚科學精力、傳播科學文明。中國科學院各研討所也新建了一批科學家精力示范基地和科學家精力教導基地，并結合嚴重科技任務，成立了一批以老科學家定名的科技攻關突擊隊，在科研實踐中不斷傳承喚醒文明基因，鍛造團隊凝集力和戰斗力。

在推進科技智庫建設和涵育科學思惟方面，中國科學院敏銳掌握國家需求，安排啟動了“國家重點實驗室體系重組方略”“碳中和”“基礎研討十年行動計劃”等嚴重咨詢項目，持續為國家嚴重決策供給創新思惟和前瞻性建議，無力支撐了國家宏觀決策，產生了主要影響，逐漸構成了以學部為主導、以科技戰略咨詢研討院為綜合集成平臺、以院內外研討支撐單元及院屬機構為主要支撐氣力的智庫架構。同時，也通過系統安排戰略研討、組織高端論壇、設立科技智庫研討員軌制等，積極發現培養兼具科學思惟和戰略思維的青年人才，不斷優化建設戰略科學家梯隊。

在升級科學普及任務和傳播科學文明方面，中國科學院聯合中心宣傳部、教導部、科學技術部、中國工程院、中國科協持續推動“科學與中國”院士專家巡講活動。2023年，又通過組織“科學與中國”20周年年夜會暨“千名院士·千場科普”行動，開啟了“科學與中國”新征程，承諾每年千名以上兩院院士參與千場以上科普活動，以高質量的科學普及為科技創新扶植膏壤。同時，還積極促進“科學與中國”與研討所“公眾科學日”“科學節”等科普brand的緊密結合，并持續推動中國科學院老科學家科普報告團等科技任務者走進北京中小學課堂開展科普實踐，全方位、多渠道推動科學思維普及、科學文明傳播、科學方式推廣和國民科學素質晉陞。

在深化科教融會和推動科學教導方面，中國科學院是新中國科教融會辦學的發起者和踐行者，具有科教融會的優良傳統和鮮明特點，黨的二十年夜報告將教導、科技、人才“三位一體”統籌設定、一體安排后，中國科學院又進一個步驟深刻推進了科教融會的周全安排和系統升級，選擇若干主要基礎學科和前沿技術領域，打破“分段式”培養界線，依托院屬年夜學開展高精尖缺人才本碩博貫通式、研討式、個性化自立培養。同時，也進一個步驟強化了中小學的科學教導任務，與教導部聯合開展我國科學教導改造戰略研討、組織“全國科學教導暑期學校”中小學教師培訓、舉辦“特點科學教師研修班”，并持續發布面向中小學生的“科學公開課”，服務科學教導全過程。

雙軌并行推進結構型改造的成效、問題與建議

重點實驗室-研討所改造、院士軌制-文明生態改造這兩個并行推進的結構型改造體系，實際上是中國科學院新時期改造的兩條總的“J曲線”，而中國科學院黨組重點推進的重點實驗室重組和深化院士軌制改造，則可以看作是兩條次一級的獨立“J曲線”，配合構成了中國科學院科技改造的“J曲線”群簇。以下結合《科技改造需求構建新范式：理論探析》一文提到的“J曲線”階段理論，總結剖析相關改造的成效、問題，并提出未來改造發展的初步建議。

關于重點實驗室-研討所改造體系的成效、問題與建議

通過3年的重點實驗室重組改造，中國科學院系統推進實驗室體系重建、科學家精力重塑、創新要素重組，把精銳氣力整合集聚到嚴重戰略攻堅任務和重點基礎前沿標的目的上來，推動科研布局的戰略性包養調整和人才隊伍的最基礎性重塑，實現了平臺、項目、人才、資金的一體化設置裝備擺設，晉陞了組織力、凝集力和戰斗力。截至2023年末，中國科學院400多個各類創新平臺已基礎完成整合重組，104個重點實驗室納進重組序列。同時，研討所正在以重點實驗室“定事”“定人”“定策”為抓手，不斷創新組織形式和治理方法，打開改造發展的新局勢，部門研討所的自立改造摸索已經獲得了一些點上的衝破。從重點實驗室重組改造的“J曲線”來看，當前重點實驗室體系衝破了觀念障礙、軌制障礙、資源障礙，已經基礎渡過了階段Ⅰ的改造動蕩期和闌珊期，進進了階段Ⅱ的恢復期，甚至部門發展好的實驗室已經進進了階段Ⅲ的上升期。但對于重點實驗室-研討所改造體系的“J曲線”而言，重點實驗室體系才基礎完成組建，還未充足發揮窪地的牽引帶動感化，重點實驗室與研討所之間良性運轉的內循環體系還未搭建起來，研討所“進化島”的效能也遠未顯現，整體上還處于階段Ⅰ的改造動蕩期，建議未來著重從以下4個方面發力。

持續全力推進重點實驗室重組改造，凸顯窪地感化。重點實驗室重組進進重組序列、正式掛牌運行只是開始，只要真正構成分可獨立作戰的“放手锏”和“金剛鉆”，成為科研特區和學術窪地，晉陞勢能并發揮內循環體系中的結構性張力感化才算完成了其重要任務。這不僅需求中國科學院的院層面、研討所層面、實驗室層面的配合建構和協力推進；也需求采取演進形式，充足調動一線科研骨干的積極性和創造性，凝練新標的目的、摸索新機制；更需求在實驗室主任的帶領下，協力涵育全新的實驗室文明和生態。簡言之，重點實驗室重組需求從建構改造為主向建構—演進—涵育融會的改造轉變，全方位推進科研特區和學術窪地建設。

進一個步驟發揮微觀主體積極性，構建“高低同欲”的結構性張力。僅僅依附院層面自上而下宣貫“集體主義精力”“年夜局意識”“幻想信心”來構建結構性張力，很難真正深刻每個微觀主體，研討所和實驗室要充足認識到科研人員是具有獨立自我意識、好處訴乞降精力尋求的個體，不僅需求涵育獨特的實驗室文明，構成團隊凝集力、文明向心力，還要在改造過程中保證科研人員獲得基礎的物質或精力收益，才幹真正構成“高低同欲”的改造動力。是以，研討所和實驗室需求設置更合適實際情況的愿景目標、更人道化的機制、更貼合科研人員關切和訴求的舉措、更具有凝集力的文明生態，才幹讓科研人員真正發揮微觀主體的積極性，深度融進和參與到改造進程中。

給予研討所更年夜的政策空間，周全推動演進型改造。盡管中國科學院研討所自然就是具備獨立演進條件的科技改造的“進化島”，但今朝研討所年夜多采取的還是傳統的自上而下的治理形式，還沒有充足激發調動科研人員積極性、主動性，往摸索適宜領域特點、機構特點和資源約束的體制機制，也沒有面向科技轉型和研討所未來發展往拓展更多演進的能夠性。這就需求院層面進一個步驟明確剛性約束和柔性支撐的邊界，并給予研討所更年夜的政策空間和治理不受拘束度，使其在“搶占科技制高點”愿景目標牽引和任務驅動下，切實往自立摸索、改造試錯、變異求存，真正成為中國科學院和國家的科技體制機制改造“進化島”。

充足發揮智庫感化，積極尋找率先進化的“達爾文雀”。中國科學院從來不缺優秀的研討所，也不乏好的治理經驗，但少有能夠上升為可復制、可推廣的軌制設定，最基礎緣由是勝利的關鍵要素和機制很難真正發掘出來，后續也缺少有用的決策推廣機制。就像20世紀80年月費孝通在小城鎮研討調查中提出的“蘇南形式”、“溫州形式”和“珠江形式”為全國改造推廣供給切實可參照的樣本那樣，科技改造也需求具有內部視角和政策敏理性的科技智庫專家參與，通過深刻分歧的“進化島”進行沉醉式調研，尋找率先完成自立進化的“達爾文雀”，凝練提出新機制、新形式、新路徑，并通過智庫咨詢建議與院層面、國家層面的宏觀科技政策樹立鏈接，構成可推廣的軌制設定，最終買通研討所“演進摸索—智庫凝練—政策制訂—改造推廣—更年夜范圍演進摸索”的螺旋上升的改造路徑。

關于院士軌制-文明生態改造體系的成效、問題與建議

近年來，中國科學院持續深化院士軌制改造，在院士增選軌制設計、評選法式、紀律規程等方面進行了系統改造，已基礎構成公正公平的增選軌制和增選環境，進一個步驟優化了院士隊伍結構；通過強調院士責任義務、規范院士行為，切實推動院士稱號進一個步驟回歸榮譽性、學術性；積極引導和組織院士深刻踐行“四個榜樣”請求，強化院士參與智庫咨詢、前沿研判、科學普及、文明傳播的活動力度。同時，通過學部與院部的融會，進一個步驟晉陞了全院科學精力、科學思惟、科學文明和科學教導等文明生態建設的力度，獲得了顯著成效。從“J曲線”的階段理論來看，深化院士軌制改造總體上已經渡過了“J曲線”階段Ⅰ的改造動蕩期，正在慢慢進進階段Ⅱ的恢復期。但院士軌制-文明生態改造體系的“J曲線”，應該說還處于階段Ⅰ的動蕩期，由于系統改造的時間短，內部的張力結構還沒有搭建起來，院士軌制改造和文明生態改造總體上還處于涵育後期自上而下的推進層面，重要通過內部的宣貫動員、軌制修訂、機制調整、監督巡視來明確標的目的和框定邊界，還沒有進進文明基因的喚醒階段。未來還需求根據改造進程進一個步驟調整改造標的目的，促進文明基因的深度涵育，并逐漸推動改造重心向涵育后期自下而上的配合演變轉移，具體可著重從以下3個方面發力。

深刻發掘并推動文明基因的涵育。進行文明生態建設，起首要涵育長期存在于科學配合體中并決定其成分認同的“文明基因”。中國科學院原副秘書長曹效業提出中國科學界的文明傳統（也是中國科學院的文明傳統），重要來自世界科學配合體的科學傳統、中國近代科學先驅們或多或少帶有中國儒家文明顏色的文明傳統、中國共產黨的思惟傳統等3個方面。這種文明傳統，就是我們當前需求涵育的文明基因，可以進一個步驟拓展凝練為：東方求真務實的科學精力，我國傳統儒家“格物、致知、誠意、正心、修身、齊包養家、治國、平全國”的士年夜夫精力，以及“兩彈一星”以來傳承的戰略科學家的家國情懷。院士群體作為承載國家和國民高度信賴和殷切希冀的頂尖科學家，應當率先樹立這種文明自覺，清楚其來歷、構成過程、重要特點和發展趨向，并在此基礎上構建和塑造新的科學配合體文明，成為傳承儒家“士年夜夫精力”，兼具科學精力和家國情懷的科學年夜師，并引領帶動整個科學界的科學文明和學術生態涵育任務。

推動院部與學部從淺層的物理整合走向深度的化學融會。當前，中國科學院院部與學部的融會，還逗留在物理空間集聚和時間整合階段，只是簡單聚合在一路，配合推動科學精力、科學思惟、科學文明、科學教導等相關任務，還沒有實現深度化學融會，將來很難構成牽引性的結構張力。參照尤爾根·哈貝馬斯的社會整公道論，要實現深度化學融會，還需求進一個步驟構成效能性的“系統整合”和文明價值觀基礎上的“社會整合”。起首，需求通過進一個步驟梳理要素、調整結構，推進現有的隊伍、資源、渠道的“系統整合”，進而構成定位清楚、分工明確、彼此共同、各有側重的效能體系；同時，需求通過分歧的科學配合體文明，在思惟上達成高度的認同和共識，進而實現“社會整合”，而這自己也是文明生態建設的一部門，是一個互為因果、彼此增強的過程。

拓展文明生態建設的哲學深度。當前弘揚科學精力、傳播科學文明、推動科學教導的相關任務，著重于故事的宣講宣貫和知識的淺表普及，在必定水平上還缺少思惟、方式和哲學內涵，而沒有哲學深度的文明是沒有內核的文明，是無法產生科學思惟和原始創新的文明，是沒有性命力的文明，只能帶來科學的被動跟隨和機械模擬。是以，尤其需求像錢學森師長教師構建年夜成聰明學那樣，在哲學層面將東方科學精力、傳統儒家士年夜夫精力和戰略科學家的家國情懷進行融會貫通，把這些文明基因真正融進科學配合體的文明機體和泥土，只要這樣科學發展才幹獲得哲學文明血脈源源不斷的滋養，進而構成我國獨具特點、自立進化的科學體系。恰是出于這種考慮，2020年9月，中國科學院設立了哲學研討所，目包養網 花圃的就是促進科學與哲學的對話，但今朝發揮的感化仍非常無限，還需求學部與院部配合發力，進一個步驟促進哲學與科學的雙向奔赴。

關于雙軌融會發展的建議

重點實驗室-研討所改造體系、院士軌制-文明生態改造體系從并行發展到周全融會的過程，就是中國科學院科技改造逐漸深刻、“硬機制”與“軟文明”相得益彰、改造效能周全釋放的過程。作為轉型期科技改造的兩個主要方面，兩個改造體系的進程應當年夜致堅持同步，并慢慢發展融會，任何一方的遲滯，都能夠成為整體改造的短板，延宕總體改造的進程。盡管後期兩者在各自改造發展過程中已經進行了一些初步融會，如重點實驗室-研討所改造體系關于科研人員的精力重塑、開放協同網絡的構建、全國性領域聯盟的組建等舉措，以及國家科技嚴重決策的咨詢研討布局及對科技攻堅和青年人才培養的支撐等，但這些融會還僅局限于兩個改造體系各自任務的天然拓展和延長，還缺少整體性的融會和關鍵環節的銜接。未來還需求結合兩個改造體系“J曲線”的推進，有興趣識地促進兩個改造體系在關鍵節點上的主動融會對接。

在兩個改造體系均渡過“J曲線”階段Ⅰ的改造動蕩期、即將進進階段Ⅱ恢復期的節點上加強融會。此時，改造的框架結構已基礎構成，各模塊的要素組織和效能體系趨于正常運轉，更不難發現兩個體系融會的切進點，進而構成效能性的“系統整合”。

在階段Ⅱ恢復期即將進進階段Ⅲ上升期的關鍵節點上加強融會。在這個節點上，兩個改造體系都需求相互加持才幹完成更進一個步驟的躍升：研討所科技體制改造需求文明生態改造的價值引領和柔性支撐，文明生態建設則需求在科研實踐中落地生根和內化升級，這也是兩者樹立內在關聯，并啟動文明價值觀基礎上的“社會整合”的過程。

在階段Ⅲ持續上升期、即將實現改造愿景目標的關鍵節點上進行周全融會。此時，兩個改造體系基礎堅持并行推進，需求再著力促進更為深刻周全的融會貫通，真正構成一體兩面、軟硬并重、不分彼此、相互成績的“雙螺旋”改造體系，這也是決定多條“J曲線”可否最終匯流、構成搶占科技制高點改造大水的關鍵環節。

今朝，中國科學院的兩個改造體系盡管整體上還處于“J曲線”階段Ⅰ的動蕩期，但整體改造趨勢較好，即將進進階段Ⅱ的恢復期，亦即上述第一個關鍵節點融會期，應當采取更積極的舉措、更系統的方式、更有用的機制來加強融會。同時，由于文明生態改造長期以來相對遲滯，尤其要著力加強院士軌制-文明生態體系的改造力度，進而在保證“硬機制”與“軟文明”同步發展的條件下，推進兩者的系統融會。

面向當前科技轉型期高度的復雜性、不確定性和環境沖突，中國科學院“把本身作為方式”，積極摸索實踐新的科技改造范式，確立了“搶占科技制高點”愿景目標，構建了多重結構性張力，靈活運用“建構”“演進”“涵育”等改造形式，慢慢探索出了一條以重點實驗室重組帶動研討所綜合改造、以深化院士軌制改造為契機牽引帶動文明生態建設的軟硬兼顧、雙軌并行的結構型改造路徑。盡管改造仍在進行時，還遠遠談不上勝利，但新的結構型改造范式使得中國科學院改造初步走上了一條自立演進、多元互補、自動調試的改造途徑。

同時，中國科學院刻在骨子里的“科技國家隊”基因，決定了其改造絕不僅僅是以自我保存發展為目標做出的選擇，更是在科技強國建設任務驅動下，為國家整體科技發展和改造轉型的先行摸索，是中國科學院把本身作為國家科技體制機制改造的“國家實驗室”、作為科研體系多元自立進化的“進化島”、作為彌合科技跟蹤與引領之間鴻溝的“橋梁”的改造實踐，最終愿景目標是搶占科技制高點，引領帶動國家實現科技轉型、加速建成科技強國。

（作者：張月鴻，中國科學院  學部任務局；蔣芳、王雪，中國科學院  發展規劃局；陳光，中國科學院  學部任務局；李曉寧，中國科學院  發展規劃局；《中國科學院院刊》供稿）

新華網合肥12月13日電（李東標 趙懷勇）初進口時洪亮爽口，少頃，一股辛辣直竄鼻腔，待辣味一過，只覺齒間留噴鼻，耐人尋味。這是不少人品嘗過芥菜后留下的難忘體驗。

從一碟家常小菜，到飯桌常備佳品；從一家一戶的小作坊，到園區化成長的年夜財產……近年來，地處皖東南的安徽省臨泉縣鼎力推進芥菜財產成長，讓舊日的家常菜完成了富麗回身，成為了村平易近致富的主要起源。

地盤里長出“致富菜”

臨泉縣盛產“虎頭姜包養行情、領頭羊、芥菜、譚筆、文王貢”。作為“臨泉五寶”之一的芥菜，是深受本地人愛好的佐餐佳品。

每到秋末初冬，恰是芥菜收獲的好時節。在臨泉縣滑集鎮的田間地頭，村平易近們忙著將芥菜從地里拔起，然后再顛末往葉、除泥、裝袋等環節，成車的芥菜被運往加工車間。

“本年的芥菜均勻畝產5000斤擺佈，比擬往年的產量進步10%擺佈。”臨泉縣農品匯供銷一起配合社無限公司擔任人陶守義說，“這些收獲后的芥菜經由過程后期深加工，價值更高，均勻一畝地的效益可以到達一萬多塊錢。”

臨泉縣位于黃淮平原的東北端，四時清楚，無霜期長，砂姜黑土中無機質豐盛，特殊合適芥菜蒔植。是以，臨泉自古就有蒔植芥菜的習氣。

“芥菜順應性很強，性喜冷涼、潤濕，稍耐霜凍，普通夏末育苗移栽，暮秋初冬收獲。”陶守義說，“臨泉外鄉蒔植的芥菜滋味沖，辛辣味更濃，深受人們愛好。”

芥菜的外形疙疙瘩瘩，外形極不規定。“臨泉芥菜個頭年夜、滋味正、無添加、無殘留，是自然綠色食物。其可腌制、烹炒、醬鹵，也是上乘的佐餐佳品。”陶守義說。

財產成長駛上“慢車道”

曩昔，進進秋夏季后，本地人有腌制芥菜的習氣。或自家蒔植，或菜市場購置，削皮、切絲、晾曬、參加佐料、裝壇腌制，約一周后即可食用。洪亮鮮美、沖味實足的芥菜絲成為家常必須具備的小菜。

現在，跟著時期的包養行情成長，家家戶戶腌制芥菜的氣象曾經不復存在，芥菜垂垂走上了範圍化生孩子的門路。2022年9月，臨泉縣滑集鎮芥菜絲財產園“萬萬項目”扶植開工，建有芥菜絲生孩子車間、保鮮庫、電商展現區、辦公綜合區等，是周邊地域範圍最年夜的芥菜財產園之一。

在滑集鎮芥菜財產園里，采發出來的芥菜被送到加工車間，工人徒弟們對新穎的芥菜停止削皮、切絲等工序，一片繁忙的氣象。

“今朝恰是芥菜絲的上市機會，我們正在滿負荷地生孩子，天天可以腌制生孩子2000斤芥菜絲。”臨泉縣滑集成玖食物無限公司生孩子擔任人鄭春柳表現，此刻企業每個月產值可以到達三十萬元擺佈。

“我們依照‘當局攙扶+企業主導+基地板塊’的形式，鼎力增進芥菜財產的範圍化成長。”臨泉縣滑集鎮鎮長韓靜先容，“同時，我們還配包養網套搭建了芥菜文明展館作為鎮域農副產物展銷平臺、芥菜文明長廊，加大力度與安徽農業年夜學一起配合，共建芥菜科技包養小院，不竭加快芥菜財產化過程。”

特點財產展就“富平易近路”

跟著村落復興程序的加速，臨泉縣芥菜財產也在不竭集聚和強大。

據統計，截至今朝，臨泉縣滑集鎮已擁有範圍化芥菜絲加工企業30余家，全鎮芥菜蒔植面積達3000多畝，芥菜財產年產值衝破4500萬元，成為了遠近著名的“芥菜小鎮”。

範圍化生孩子的背后，網包養網絡發賣也做得風生水起。在電商平臺上，幾十個brand的芥菜產物一并被推介展現發賣，短錄像發賣、直播發賣成為芥菜走上餐桌的主渠道。

“我們將鼎力推動‘芥菜小鎮’扶植，不竭培養和強大特點農業brand，延伸芥菜絲的財產鏈、價值鏈和增收鏈，增進芥菜財產的產銷對接、區域一起配合、表裡交通以及市場開闢，讓小小的芥菜絲鏈接出興業富平易近的年夜財產。”韓靜表現。

現在，臨泉芥菜正褪往“土味” ，向著綠色化、brand化、財產化標的目的邁進，為村落復興和縣域經濟高東西的品質成長增加新活氣。

7月8日，在四川省甘孜躲族自治州國民病院，“齊心·共鑄中國心”醫務志愿者、中國工程院院士、清華年夜學從屬北京清華長庚病院院長董家鴻傳授（右一）和該院肝膽胰中間履行主任盧倩傳授（左二）為一名患有肝包蟲病的躲族女孩實行手術。

近日，“齊心共鑄，情熱甘孜——‘齊心·共鑄中國心’2024甘孜行”包養網排名運動在四川省甘孜躲族自治州康定市啟動，來自北京160家醫療單元的800余名醫務志愿者，將在甘孜州18包養網心得個市縣展開為期一包養網周的安康公益辦事。多年來，“齊心·共鑄中國心”年夜型公益運動已為3000余名後天性心臟病患兒供給手術醫治，救治救助近千名建檔且合適手術前提的肝包蟲病患者。

包養行情新華社記者 沈伯韓 攝

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